落实惠农政策不折不扣 农民种粮积极性空前高涨

　　河南粮食连年丰收，最根本的原因在于河南农民种粮积极性得到了切实保护，农民从种粮中获得了丰厚回报。在２００５年率先免除农业税的基础上，河南又实行了种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等七项补贴，给农民的真金白银越来越多，农民得到的实惠也越来越多。今年河南各级财政对农民补贴持续增加，其中仅农机购置补贴一项就达８３００万元，比去年增长了９３％；中央、省级财政还拿出了３０００万元资金对４１个产粮大县进行了奖励。

　　在今年夏粮收购期间，河南省委书记徐光春专程来到遂平县车站镇刘庄村调研，与乡亲们坐在一起，倾听他们对惠农补贴政策的感受、意见和建议，现场解疑释惑。他对乡亲们说：“去年我提出，在补贴工作中，一分钱也不能少，一天也不能耽误，一户也不能漏掉。今年要毫不动摇地继续坚持‘三个一’的原则，加大监督检查力度，保证各项补贴安全入村、安全入户、安全入兜。”

　　为了不让种粮农民吃亏，国家实行了小麦最低收购价政策。按最低收购价计算，今年河南夏粮每亩增产可增收１６元左右，将使农民增加收入１６亿元左右。

　　河南省财政厅负责人认为，近年来，中央和河南出台的支农惠农政策实惠之多、力度之大是前所未有的。据统计，今年全省对农民实行种粮直补、良种补贴、农机购置补贴等共达４６．４亿元，比去年增加１５．８亿元。同时，各级财政拿出４００多亿元，支持农村基础设施建设，并对８９个产粮大县、２４个农业综合开发重点县、１３个困难县，给予１３亿元资金的扶持，有效地调动了农民种粮食积极性。

　　强化科技改善基础 实现粮食高产稳产

　　据河南省农业厅厅长张广智介绍，今年河南粮食总产、单产均创历史新高，科技功不可没。近年来，全省大力普及优良品种，选育出郑麦９０２３、新麦１８、周麦１６等１５个优质高产小麦品种和郑单９５８、浚单２０等７个玉米新品种，全省良种覆盖率达９６％以上；推广科学种田新技术，实现了良种良法相配套，落实了统一供种、种子包衣、精量播种、病虫害防治等高产适用技术；培育懂科技、能致富的新农民，以农业科技入户工程、科技兴村计划、农村现代远程教育为载体，举办培训班２４０００期，培训农民１１００万人次，初步实现了村村都有一批科技致富示范户，户户都有一个懂科技、会种田、能致富的明白人。

　　在稳定和完善土地承包关系的同时，河南省坚持实行最严格的耕地保护制度，耕地连续八年实现占补平衡，有效地遏制了乱占耕地和随意改变土地用途的现象，使耕地面积稳定在１．０８亿亩。在搞好大型水库等基础设施的基础上，重点建设旱涝保收田，全省有效灌溉面积达７３７２．４万亩，占全省耕地面积的近７０％，推进农业机械化，使农业机械化程度进一步提升，农机装备总动力达８４００多万千瓦，同比增长４．７％。

　　拉长粮食加工产业链条 让粮食强省又富民

　　在目前国内市场上，每３．５袋方便面中，就有１袋是河南生产的；每１０根火腿肠中，有５根出自河南；每１０个速冻水饺中，有５个来自河南……围绕延伸产业链，河南加快农业产业化经营步伐，提高粮食产业的综合效益。

　　河南在４个“五年计划”中，连续把食品工业作为全省经济社会发展的支柱产业去培育、发展。近年来，河南更是积极扶持粮食加工转化，把小麦产业链拉长。先后筹措２０多亿元，以培育农业产业化龙头企业为重点，支持一批大中型粮食加工企业快速扩张，使“全国第一产粮大省”的资源优势转化为产业优势和经济优势。据统计，目前，食品工业经济总量居全省工业行业首位，居全国食品工业第三位，食品工业已经成为河南在全国经济格局中极具优势的产业。

　　目前，河南全省各类粮食加工企业达２８００多家，加工能力达到３３７０万吨。味精、面粉、方便面、挂面、面制速冻食品等产量均居全国首位，创出了“三全”“思念”等一批知名品牌，建成一批技术含量高、产业链条长、带动能力强的小麦精深加工项目，开发出上百个深加工和高附加值产品。

　　“公司＋基地＋农户”产销一体化的经营模式是河南农业产业化结构中最典型的模式，该种模式在全省农业产业化形式中占据了半壁江山。正是像“双汇”这样的龙头企业辐射带动了河南农业基地化、规模化发展。目前，河南已形成安阳、鹤壁的肉禽业基地，漯河的生猪基地，信阳的水禽基地等，带动了区域经济的发展，也支撑工业的快速发展。

　　群策群力战胜灾害 粮食生产再超千亿斤

　　河南省今年粮食丰收来之不易，是在同多发、并发、重发的自然灾害作斗争中进行的。在夏粮生产期间，由于天气条件异常，小麦条锈病、白粉病等病虫害累计发生２．６亿亩次，是去年同期的两倍。在小麦生产的关键期，全省出现大范围、持续性的高温酷热和大风天气。面对灾情，河南省政府下拨９００万元小麦重大病虫害防治专项补助经费，各级农业、水利、气象等部门密切配合，防治病虫害，浇好灌浆水，防住干热风。在自然灾害如此严重的情况下，今年河南夏粮再创新高，总产达５９５．１亿斤，比上年增产２４．１亿斤，再次稳居全国第一。

　　正当全省上下再接再厉狠抓秋粮生产、奋力实现全年目标的关键时期，７月中上旬，河南淮河流域遭遇了自１９５４年以来的最大洪水；７月底，豫西地区又发生严重山洪灾害。全省农作物受灾面积２００３万亩，成灾１０５８万亩，绝收４０６万亩。

　　严重灾情没有动摇河南实现今年粮食目标的决心和信念。省委、省政府明确指出，没遭灾的地区要多增产，遭小灾的地区要保丰收，遭大灾的地区要减损失。省委、省政府主要领导不断深入灾区，指导生产救灾；省农业厅及时分析秋季农业生产形势，先后派出５个专家指导组到田间地头向农民传授生产救灾技术；省财政部门落实１６００万元救灾资金支持灾区生产自救；省供销合作社组织近千吨化肥、石油运往灾区；省农业厅协调有关部门共向灾区调运１２０多万斤绿豆、荞麦、蔬菜等救灾备荒种子，为灾区恢复生产提供了种源。在受灾的情况下，今年全省秋粮总产４４３．９亿斤，比去年增加４亿斤，再创历史新高。

　　河南今年粮食大丰收，明年怎么办？河南省农业厅总经济师魏仲生说，今年的播种工作准备早、基础好、品种优、面积大，７６００万亩小麦实现了一播全苗，目前长势良好，为明年再次夺取粮食丰收打下了好基础。