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　　天有不测风云，航班有延误之忧。前几天，华东地区空中管制刚刚结束，重庆又被大雾笼罩，导致数百个航班延误。除此之外，台风、雷雨、机械故障……无一不是“航班正点”的威胁，航班延误已成为航空服务的一大“顽疾”，也是旅客的心头之痛。航班延误使旅客蒙受经济损失，因此旅客“霸机”事件时有发生。近日，“霸机”旅客因被春秋航空公司列入“黑名单”，而无法订到春秋机票的事件引发了社会的广泛讨论。“霸机”是维权还是霸权？“黑名单”合法还是合理乎？

　　“霸机”旅客被限制购票

　　近日，一位网友称他１１月中旬要从上海返回大连，在春秋航空网站上居然订不了机票，后来得知，春秋航空公司因为他曾有“霸机”行为而把他列入“黑名单”，限制他再次购买春秋航空的机票。春秋航空公司新闻发言人张磊表示，确有“黑名单”一事。

　　随之，旅客“霸机”是维权还是霸权？春秋航空公司把“霸机”旅客列入“黑名单”是自卫还是破坏市场规律等一系列问题，引发了社会的广泛关注。

　　消费者陈先生说：“旅客‘霸机’肯定是有原因的，航班延误时间太长，给旅客带来无法挽回的损失，而航空公司拒绝合理的赔偿，又不妥善安置滞留旅客，这些都会使旅客对航空公司产生抱怨情绪，‘霸机’是没有办法的办法。”

　　消费者吕小姐告诉记者：“机票是旅客与航空公司之间的协议，航班延误是航空公司没有按照协议完成服务，应当赔偿。航空公司可以为受航班延误影响的旅客提供一些优惠服务，比如推出９９系列票时，可以优先通知这些旅客。以‘霸机’为由把旅客列入‘黑名单’只会流失越来越多的客源。”

　　但也有网友赞同把“霸机”的旅客列入“黑名单”，因为这些旅客的行为只会造成更多的航班延误，损害更多旅客的合法权益；有网友将旅客“黑名单”称为航空公司的“自卫”新思路。记者了解到，目前“黑名单”制度仅有春秋航空公司一家推出，而东方航空公司和上海航空公司遇到“霸机”事件均以劝说为主。东方航空公司相关负责人介绍，东航没有计划推出“黑名单”制度，目前主要通过劝说旅客“维权”但不要“违法”，并给予一定的补偿等方式解决冲突。

　　“黑名单”背后的无奈

　　在此，有必要回顾今年７月春秋航空公司遭遇的“连环霸机”事件。７月１９日，受大连天气影响，上海至大连的往返航班延误，几十名旅客要求赔偿，“霸机”１５个小时之久，影响到上海至桂林、三亚、沈阳等地８个往返航班，两千余名旅客不能正常出行，春秋航空直接经济损失达１０余万元，是春秋航空公司有史以来最严重的一起“霸机”事件。

　　对此，春秋航空公司董事长王正华在博客中写道：春秋航空推出“黑名单”制度，因为极少数旅客“霸机”造成航班“连环”延误，损害了十倍乃至百倍旅客的合法权益，春秋航空以“黑名单”的形式拒绝这些“霸机”旅客，只是一种息事宁人的办法，也是春秋航空万不得已的无奈之举。

　　据了解，《中华人民共和国航空安全保卫条例》和民航总局《关于维护民用航空秩序保障航班正常运行的通告》做出相关规定，“强行登、占航空器”等属于危害航空正常生产秩序的违法行为。上海君鼎律师事务所律师梅全生说：“旅客‘霸机’是违法行为，航空公司可以通过法律途径要求旅客赔偿经济损失，而把旅客列入‘黑名单’限制旅客购票，旅客可以根据《民法》的相关规定，起诉航空公司。”春秋航空公司新闻发言人张磊说：“旅客不满航空公司的服务，可以向航空公司、民航管理部门和消协投诉，‘霸机’是违法行为，不是正当的维权方式。被列入‘黑名单’的旅客违法在先，并且春秋航空是为了维护绝大多数旅客的合法权益才决心设立‘黑名单’。起诉旅客是后续的工作，在‘霸机’事件发生当时，航空公司不可能去起诉，经济损失难以避免。”

　　他说：“春秋航空是廉价航空公司，其票价比其他航空公司的平均票价低３６％左右。低廉的票价需要航空公司降低成本作为保障，因此，春秋航空售票时就与乘客签订购票协议，表明对于航班延误不给予现金补偿。乘客想在购买低价票的同时享受航空全方位服务，春秋航空是满足不了的。”

　　“黑名单”凸显立法之缺

　　如今，航空运输是人们重要的出行方式之一，“霸机”闹事的毕竟少数，大多数旅客只是想获得快捷、方便的交通服务，并在航空公司没有履行义务时，获得相应的补偿。航空公司呼吁“维权”但不要“违法”，“违法”已经有《中华人民共和国航空安全保卫条例》和《关于维护民用航空秩序保障航班正常运行的通告》的明令禁止，但“维权”的依据在哪里呢？

　　目前，我国对于航班延误的经济补偿并未出台相关法律法规。民航总局颁布的《航班延误经济补偿指导意见》规定，航空公司因自身原因造成航班延误的，应根据不同延误时间的实际情况对旅客进行经济补偿，并且应根据并尊重旅客本人意愿，选择现金、票款打折和赠送里程三种补偿方式。可见，补偿的形式可以是服务，也可以是现金，《指导意见》没有对补偿方案和补偿标准做出硬性规定，航空公司自主裁量的权利比较大。没有统一赔付标准，一旦涉及具体赔偿自然容易产生纠纷。

　　张磊坦陈：“今年８月春秋航空推出‘黑名单’制度以来，被列入‘黑名单’的只有几十人，这在春秋航空３０万受航班延误影响的旅客中仅为极少数。推出‘黑名单’不是为了惩罚‘霸机’闹事的人，而是以‘黑名单’的威慑作用保障航空正常的生产秩序。而航班延误相关赔偿标准的出台，加大执法力度，对于航空公司处理此类难题会有较大帮助。”民航总局华东地区管理局相关负责人表示，“霸机”是违法行为，应当追究法律责任，但由于执法不到位，导致“霸机”难题落到航空公司身上。春秋航空公司推出“黑名单”制度没有错，但是不能报复旅客。加强立法、执法工作才是解决这一问题的根本途径。             据新华社