新华社北京１２月１４日电(记者 毛晓梅 王文帅 刘琳)备受社会各界关注的以“提保额、降保费”为主题的机动车交通事故责任强制保险费率调整听证会１４日下午在京举行，这是我国金融行业第一个全国性的听证会。听证会现场讨论非常热烈，原定３个小时的会议持续了将近５个小时。

　　备受关注

　　本次听证会参会人员总共５０人，此外，财政部、国务院法制办等相关部委的工作人员以及十多家媒体记者应邀出席了听证会。保监会网站对此次听证会进行了全程现场直播。

　　代表观点

　　１４时３０分，听证会开始。听证申请人、中国保险行业协会首先代表各家经营交强险业务的保险公司介绍和说明了本次交强险费率调整方案，各方听证代表随后就此次费率调整阐述了自己的观点。听证代表普遍认为现行交强险存在保费高、保额低的问题，提高保额、降低保费的做法值得肯定，但在具体细节方面还有待斟酌。对于此前公布的交强险首年财务报告，代表们认为相关信息披露不够详尽，尤其是交强险经营费用偏高、不够透明，应在增加透明度、维护消费者知情权等方面做进一步努力。除了费率调整以外，听证代表还对道路交通安全法第７６条应取消财产无责赔付等提出了期盼，同时呼吁国家对交强险这一社会公益险种给予一定的财政支持，尽快出台道路交通事故社会救助基金办法。

　　１８时整，会议进入讨论及交换意见阶段。听证申请人围绕听证代表关心的财产无责赔付该不该取消、交强险经营模式如何选择、中介手续费如何控制在４％以内、“不盈不亏”如何实现、保险欺诈如何防范、投保率如何提高、交强险违规打折现象、交强险财务信息披露、如何降低交强险经营成本和提高投资收益等问题一一进行了解答和探讨。

　　顺利结束

　　会议临近结束时，听证会主持人、保监会统计信息部副主任裴光表示，保监会将认真研究吸纳听证代表的意见和建议，不断加强改善交强险监管工作，继续完善交强险沟通机制。

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　　调整方案详解

　　在听证会上，听证申请人中国保险行业协会对交强险费率调整方案进行了详细介绍和说明。

　　约６４％的车主将享受降费

　　调整方案的主要内容是：在责任限额方面，拟由现行的６万元上调至１２万元。其中，死亡伤残赔偿限额为１１万元，医疗费用赔偿限额为８０００元，财产损失赔偿限额为２０００元。被保险人在交通事故中无责任的情况下，各项赔偿限额分别只按１０％计算。

　　基础费率方面，拟对《交强险基础费率表》４２个车型中的１６个进行费率下调，下调幅度从５％至３９％不等。据测算，约６４％的被保险人将享受到基础费率的下调，下调的平均幅度为１０％左右。

　　调整幅度较大的车型有：６座以下家庭自用汽车基础费率下调１０％；中小排量摩托车下调３３％；３６座以上公交车下调２６％；２０～３６座出租租赁车下调３１％；２０座以上企业非营业客车下调２０％；特种车三个车型分别下调３９％、１８％、３０％。同时，挂车的费率水平由现行的按照主车保费的５０％计算改为按照主车保费的３０％计算；低速载货汽车费率由适用货运汽车费率改为适用１４．７ｋｗ以上运输型拖拉机费率，基础费率也有显著的降低。

　　出租车私家车赔付率较高

　　理论上责任限额的提高将加大赔付成本，同时自今年７月１日起交强险费率浮动办法的实行，已经使实际费率水平有显著的下降。本次费率调整遵循了三个原则：一是最大限度地减轻车主负担；二是对责任限额、费率水平进行“双调整”；三是基础费率“调低不调高”。

　　从首年经营数据看，交强险赔付率最高的为拖拉机和营业货车，赔付率超过９０％；赔付率最低的为摩托车、特种车，低于５０％。只有挂车出现账面盈利。

　　听证申请人提出，根据行业数据，部分车型的赔付率相对较低，如中小排量摩托车、３６座以上城市公交车、特种车、挂车等。因此对于这些确有盈利空间的车型拟进行费率下调，下调幅度均超过２０％。

　　此外，对与人们日常生活密切相关的车型，综合考虑各种因素，也下调了费率。例如６座以下家庭自用汽车，如果考虑责任限额的提高和费率浮动办法的影响，预计其赔付率可能达到８０％，基础费率已基本没有下调空间。但考虑涉及广大私家车主的切身利益，此次仍拟对该车型费率下调９．５％，下调后的保费为９５０元。如果投保人的行车安全记录良好，连续三年没有发生有责任的道路交通事故，则最终只需要支出６６５元。

　　与此同时，听证申请人对于部分赔付率较高的车型，并没有提出费率上调。如６座以下出租车、拖拉机等，如果考虑责任限额的提高和费率浮动办法的影响，赔付率已分别达到１５０％、１１０％。

　　死亡伤残赔偿限额调高６万

　　听证申请人表示，本次调整重点考虑了死亡伤残赔偿限额的提高，由现行５万元上调至１１万元。这主要是考虑到从交强险保障的针对性而言，重大人身伤亡事故所造成的社会影响和经济负担是各项损失中最大的，也是广大车主和事故受害人承受压力最大的，需要重点解决。

　　新华社记者 毛晓梅 王文帅