本报讯（记者 孟斌 实习生 周力凡）“明年，凡是月度居民消费价格总水平涨幅突破全省平均涨幅的省辖市，原则上不得出台除环保收费以外的地方调价项目。”昨日，在郑州召开的全省价格工作座谈会决定，明年将多策并举，把物价涨幅控制在略低于今年实际涨幅水平。

　　价格总水平涨幅将达５％左右

　　省发改委副主任陈永石介绍说，和全国一样，去年四季度，全省市场价格走势发生重大变化，今年以来逐月加快。我省居民消费价格总水平涨幅连续９个月超过３％的警戒线，前１１个月，同比上涨５．３％，高于预期目标２．３个百分点，其中，１１月份价格指数同比上涨７．８％，涨幅创近１０年新高。预计今年全年价格总水平涨幅将达到５％左右。

　　此轮价格上涨是结构性上涨

　　“这一轮价格上涨主要是结构性上涨。”陈永石说，食品类价格涨幅居八大类之首，成为拉动物价总水平上涨的主要力量；居住类价格上涨是影响价格总水平上涨的另一个重要因素；其他六类消费价格总体平稳。

　　陈永石认为，这轮价格上涨是国内外多种因素综合的结果：从２００３年以来，我省经济高速增长刺激社会总需求全面升温，物价上涨成为必然趋势；消费的强劲增长成为本次物价上涨的又一引擎；去年全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅上涨，而粮价上涨成为价格上涨的“领头羊”。

　　查处价格违法案件８３１０件

　　为稳定物价，今年以来，我省先后４次降低药品价格；还降低了电信资费，制定“郑汴通”资费标准；并动用价格调节基金１０００多万元用于生猪储备、低收入群体生活和大中专院校学生食堂补贴。

　　同时，加大市场价格监管力度。截至１１月底，全省共查处价格违法案件８３１０件，价格违法金额１．１７亿元，实行经济制裁９２１５万元。

　　防止价格上涨

　　演变成通胀

　　“明年价格总水平上涨压力较大。”陈永石说，从国际上看，明年全球经济增长的趋势不会有大的改变，国际市场大宗商品价格仍在上涨。小麦和大豆减产可能继续推动粮食和油价上涨。

　　从国内看，今年的食品价格上涨对明年经济运行将产生双向影响：食品价格的上涨直接增加了农民的收益，主要副食品价格的较大幅度上涨，也将严重影响低收入群体的生活。

　　因此，防止价格由结构性上涨演变成明显的通货膨胀，是明年我省价格宏观调控的首要任务。会议规定，居民消费价格总水平月度涨幅突破全省平均涨幅的省辖市，原则上不得出台除环保收费以外的地方调价项目；涨幅低于全省平均涨幅的省辖市，能否出台调价项目，仍要看全省是否突破全国平均水平，如突破，仍不能出台调价项目。

　　严打串通涨价哄抬物价

　　明年将着力保证粮食、肉类和食用植物油等重要农产品供应；严格控制工业用粮和粮食出口；合理把握政府管理重要商品和服务价格调整的力度和节奏，防止出现轮番涨价。依法打击各种价格违法违规行为，特别是对串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等行为要严肃查处。增加对困难群众和高校学生食堂的补贴，适时提高低保标准和最低工资标准，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。

　　在涉农价格上，将控制玉米深加工的发展，稳定饲料价格；完善稳定生猪生产的长效机制，防止生猪价格过度下跌，减缓生猪市场性波动对价格的影响，保护养殖户生产积极性；继续落实好对主要农副产品运输过程中的税费减免政策，有条件的地区要扩大绿色通道的范围。

　　同时，开展资源性产品价格和环保收费检查，重点检查差别电价、污水处理费、垃圾处理费、排污费等节能减排和环保收费政策的落实情况；开展涉农价格和收费检查；开展医药价格和教育收费检查；开展电信、邮政、铁路资费检查，重点检查自立项目收费、强制服务强行收费、价格欺诈及改变计费方式变相涨价等行为。

　　推进资源性产品价格改革

　　明年将在严格控制价格涨幅的前提下，推进资源性产品价格和环保收费改革。稳步推进石油、天然气价格形成机制改革；视情况对突出的电价矛盾进行适当疏导；归并电价分类结构，基本实现商业用电与一般工业用电同价；加快环保收费改革，将污水处理费、排污费、垃圾处理费等环保收费标准调整到位，将征收范围逐步扩大到所有城镇，有条件的农村也要探索开征。同时，改革征收方式，提高征收率。合理调整水利工程供水和城市供水价格。通过理顺价格体系，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　推行住房销售明码标价制

　　在医药价格改革上，研究探索鼓励企业抑制低水平重复建设的药品定价方法；研究探索商业企业兼并重组、扩大规模、降低经营成本、实现优胜劣汰的具体途径；研究探索完善医疗报销方式，促进合理用药，减少医药资源的浪费。

　　在教育收费上，坚决制止以代收费、服务性收费和学校改制等名义变相多收费行为；鼓励有条件的地区进一步降低公办高中招收择校生的比例和收费标准，直至全部取消；稳定各级各类学校收费标准。

　　在房地产市场价格监管上，综合考虑土地价格、建设成本和开发商的合理利润，合理确定限价房的指导价格；制定商品住房交易价格行为规范，推行住房销售明码标价制度和商品住房预售备案制度，制止房地产开发企业价外收费行为，查处房地产开发商经营企业哄抬房价和乱收费行为；建立９０平方米以下住房价格调查制度。