（上接第一版）让改革发展的成果更多地惠及广大群众，是党和政府义不容辞的责任。”

　　徐光春还来到宏鑫花园，仔细察看了廉租住房在建工程的建设情况，向有关负责人详细询问了户型、面积、价格、工程质量、配套设施等情况，并叮嘱当地负责人说：“廉租住房建设也要高起点搞好规划，充分考虑到住户方方面面的需求，确保廉租房住户也能享受到优良的住房品质和优质的服务。”

　　在随后召开的座谈会上，市长赵建才汇报了我市经济适用住房和廉租住房建设情况，廉租住房和经济适用房住户江孝立、冀厂卿、马淑萍用发自内心的语言表达了低收入及困难家庭受惠于政府住房德政的感激之情。在认真听取大家的发言后，徐光春作重要讲话。

　　徐光春首先指出，郑州市委、市政府下决心把解决低收入家庭住房困难问题作为改善民生工作的重要内容，积极探索，稳步推进，全市住房保障工作形成了组织机构健全、政策法规完善、目标责任清晰、管理工作规范的良好局面，达到了建民心工程、创和谐社会的目的，受到了广大群众的称赞，也受到了国家有关部门的肯定，郑州市在这方面所作出的努力值得学习。

　　徐光春强调，住房难住房贵问题，是群众反映强烈的热点问题，不仅反映了广大人民群众的心声，而且也直接关系到科学发展、和谐发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，同时还强调要“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”。这在我们党的代表大会报告上还是第一次，充分体现了党中央对民生问题的高度重视，对解决人民群众住房困难问题的高度关注。近年来，省委、省政府按照中央的要求，根据人民群众的愿望，把解决群众住房困难、推进棚户区改造列为十大实事之一，在解决人民群众住房困难问题上推出了一系列措施和政策，取得了很好的效果。全省各级党委、政府要在已有工作的基础上，下更大的决心、用更多的财力，切实解决好群众住房困难问题。

　　要多策并举解决住房难住房贵问题

　　中央对解决住房难住房贵问题的精神十分明确，各地也有一些好做法好经验，总的来看，解决这个问题要坚持多策并举。一是要发展经济、增加收入，提高建房、购房能力。这是解决住房难住房贵问题的根本途径。发展是解决所有问题的关键。只有经济发展了，政府才能有足够的财力多建住房，老百姓才有更多的收入来购买住房，也才能从根本上解决住房难住房贵的问题。二是要坚决执行国家调控政策，有效控制房价。房价混乱、居高不下是造成住房难住房贵的一个重要原因。现在国家出台了一系列房地产调控政策来遏制房价上涨，各级党委、政府要认真贯彻、严格执行国家的房地产调控政策，抑制房价过快上涨，引导房地产业持续稳定健康发展。三是要增加住宅用地供应量，降低土地价格。这是有效解决住房难住房贵的一个基础性条件。各级党委、政府在安排部署建筑用地时要增强一个理念、一个意识，就是要制定政策，调整城市土地供给结构，增加住宅建设用地，同时把用于住宅建设的土地价格降下来。四是要加强市场管理，防止哄抬房价。住房市场混乱，一些开发商利用目前的住房形势囤积居奇、抬高价格，是造成住房难住房贵的又一个重要原因。各级党委、政府一定要规范房地产市场秩序，加强房价监管，坚决防止和打击哄抬房价的行为。五是要增加经济适用住房、廉租住房供应量，有计划地改造棚户区、城中村、大杂院。通过这些办法，来有效解决目前大家普遍关注的住房难住房贵的问题。

　　重点解决低收入家庭的住房困难问题

　　住房问题就是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，而低收入群众住房困难是住房问题中最特殊、最重要的问题，已经引起了党中央、国务院的高度重视，出台了一系列解决低收入家庭住房困难的办法措施。对于河南来讲，要解决低收入群体的住房困难问题，关键要做好以下几个方面。一是要放在重中之重的位置。“住”直接关系到人民群众的生活质量，直接关系到社会的和谐稳定；低收入群众家庭普遍经济困难，只能依靠政府实施住房保障制度来解决住房问题。因此，解决低收入群体的住房问题是德政工程、民心工程，各级党委政府一定要提高认识，按照党中央、国务院的要求，把解决人民群众特别是低收入家庭的住房困难问题作为解决民生问题的重中之重，放在更加突出的位置，抓紧抓好抓出成效，特别是要继续把解决低收入群体住房问题作为明年的十大实事之一，重点做好廉租住房、经济适用住房建设以及棚户区、城中村、大杂院改造工作。二是要加大资金、土地投入的力度。现在廉租住房和经济适用房的规模还不大，无法满足更多低收入群体的住房需求，主要是因为我们的建设资金投入不足、土地供应不足，必须在争取国家给予更大支持的同时，着力解决好资金、土地投入这两个关键环节，否则这项工作很难顺利进展、取得成效。三是要严格制定政策，做到既要保障更要公平。建设廉租住房和经济适用住房，国家在土地使用、基础设施等方面实施了许多优惠减免政策，必须确保这些住房的享受者是符合条件的群体，不能让不符合条件的人享受这样的住房保障，否则不仅会造成政府行政的不公平，还会造成国有资产的流失。要坚决执行国务院和国家有关部门对廉租住房和经济适用房建设标准、分配对象的严格规定，让低收入家庭真正享受到国家的住房保障。

　　采取“三限”办法让广大中等收入家庭买得起住房

　　我国住房现状呈“橄榄型”结构，高收入家庭和低收入家庭都是少数，但按照目前的房价，中等收入家庭也就是工薪阶层买房子同样非常困难，解决高中低收入群体的住房问题，应该采取不同的办法。高收入者的住房问题主要通过市场调节，低收入者的住房问题主要由政府保障，对中等收入者家庭要发挥政府和市场两个作用，通过政府对市场进行干预，制定住房规划、住房政策，搞好土地供应和管理，来解决这部分人的住房困难问题。具体地说要采取三个方面的措施。一是限销售价格。政府要根据当地经济发展情况和群众收入状况，对房价进行限制，加大限价商品房供应规模，确保中等收入者能够买得起房子。二是限户型面积。中等收入者的住房需求要有限制，面积太大价格就下不来，面积控制住了价格就会降下来。所以政府要合理调整住房供应结构，多开发一些适合中等收入者的住房。同时要引导中等收入者形成合理的消费模式，做到量力而行。三是限销售对象。对政府支持开发商开发的普通商品住房，要明确是专门卖给工薪阶层的、专门卖给中等收入家庭的，让他们也能够享受到政府所给予的优惠政策。各地要在这方面多作一些探索，使中等收入者能够享受党和政府的阳光，能够住有所居。必须明确，解决好群众的住房问题是各级政府加强社会管理和公共服务的重要职责，也是公共财政实施的重要领域。各级党委政府和建设部门一定要把解决好群众的住房问题作为重要的职责和任务，切实解决住房困难的问题。现在各地经济实力增强了，财政收入也增加了，具备了解决这个问题的基础和条件，必须切实加以重视，尽早加以解决。只有做到了这一点，我们才能说是做到了执政为民，也才能得到人民群众的支持和拥护。

　　王文超、张大卫对认真贯彻落实徐光春书记重要讲话精神，加快廉租住房和经济适用房建设，不断提高政府的住房保障能力，切实解决住房难住房贵，满足困难群众住房需求提出明确要求。

　　省发改委主任林景顺，省建设厅厅长查敏，省财政厅副厅长杨玲，省国土资源厅副厅长唐全国，市领导杨丽萍、穆为民参加调研活动。