商户治理 　　饭店治理

　　本报记者 李晓光 通讯员 韩心泽 赵晓聃 文／图

　　近日，登封市市长吴福民收到了一封来自陕西西安的感谢信，感谢该市政府和景区管理部门，“从细微处着手，加强环境治理保护、构建和谐旅游秩序，给广大旅游者提供了可靠的治安保障，营造了和谐温馨的环境”。

　　记者昨日从登封市政府了解到，今年以来，该市进一步完善３０余个部门参与少林景区旅游秩序综合整治的协调机制，对这个河南最引人瞩目的面向世界的窗口实施“亮化”工程，力争做到不让游客在少林景区受一点委屈，不给河南旅游抹一点黑，进一步树立了少林景区自身、整个嵩山风景区以及河南旅游的良好形象，赢得了游客的交口称赞。

　　全球少林热再添旺火

　　既是达摩开创禅宗的“禅宗祖庭”，又是“功夫甲天下”的武林至尊，少林寺无疑是河南最显眼的旅游名片；尤其伴随功夫影视长盛不衰在海内外掀起的持续升温的少林功夫热和少林旅游热，少林景区当之无愧是河南最引人瞩目的面向世界的一个窗口。然而，在煌煌盛名下，少林景区也担负着一项重要使命：维护整个河南旅游的形象。登封市市委书记张学军就常常告诫少林景区管理局的同志：“少林景区的任何污点，都会影响郑州的形象、河南的形象，甚至全国的形象。”所以，２００３年至今，该市累计投入５亿余元用于恢复少林景区“深山藏古寺，碧溪锁少林”的古老意境。

　　然而，让游客乘兴而来，满意而去的，不仅靠寺院人文与周遭山水风光的改观，更要靠旅游秩序和服务质量的改善，为此，登封市有关部门探索高效旅游管理机制的步伐一直没有停止。一年前，登封市市长吴福民兼任起嵩山风景名胜区管理委员会主任，作为嵩山风景区最有影响力的龙头景区——少林景区，其旅游秩序的维护，也就成了登封一项“一把手工程”。从此，吴福民和嵩山风景名胜区管理委员会常务副主任裴松宪开始频繁到少林景区调研工作，在此基础上，吴福民亲任指挥长，完善了３０余个部门参与少林景区旅游秩序综合整治的协调机制。以今年“十一”黄金周为例，黄金周前，该市两次组织安监、旅游、卫生、防疫、技术监督、消防、电视台等假日协调单位，联合对少林景区、星级酒店、旅行社、旅游车辆、客运索道等旅游服务设施进行全面的监督检查。黄金周期间，该市四大班子领导带领相关单位主要负责人到景区值班，现场指导、解决黄金周期间随时发生的各种问题；景管、公安、工商、交通、旅游、卫生、物价等部门抽调人员在少林寺山门口设立咨询、服务、投诉台，确保游客反映的问题在最短的时间内得到处理解决。黄金周七天，少林景区接待游客１２．１５万人次，收入７９６．４万元，分别增长２．３％、６．３％，却没有发生一起重大旅游投诉。

　　少林让每位游客满意

　　在登封优化投资环境工作中，该市曾提出“不让一个投资者在登封受一点委屈”的口号，与此相映成趣的是，该市在维护少林景区旅游秩序上，也提出了“不让一个旅游者在少林景区受一点委屈”的目标，目前，在河南旅游业界，正流传着这样一则佳话。

　　１１月９日至１２日，西安市民严建设和三位朋友驾车到河南旅游。１１日，一行四人驱车从登封市区到少林寺景区旅游，即将进入景区时，被几个声称可优惠买到少林寺门票的“黑导”引领到少林寺山门。正当严建设准备买门票时，黑导游和门卫点头示意，说不用买票，带领四人进入少林寺。之后，严建设等人又在一家景区饭店遭遇到６８元的罗汉豆腐、４２元的爆炒螺蛳等高价饭菜。他把这一经历用数码相机拍了下来，此后，他把这次少林旅游写成文章，连同照片一起，上传到了自己的博客上。

　　不久，严建设这名普通游客随手上传的博客被登封市有关部门在网络上发现，立即引起该市市委、市政府的高度重视，迅速成立了少林景区综合整治工作指挥部，下设办公室和外围整顿组、景区内整顿组、督察验收组、卫生保洁组、突发事件处理组５个工作小组，联手少林景区管理局、景区公安分局、工商分局、执法大队、交警中队５部门，在少林景区掀起了大规模的旅游秩序综合整治活动。在强劲的整治力度下，１１日事件当事车辆已被扣押，对当事人材料已取证，对当事人正在进行抓捕。

　　１２月７日，当严建设自己都几乎把少林游的不愉快忘记时，登封市特派市公安局嵩山分局治安科科长牛杭苏等人，专门驱车５００多公里赶赴陕西西安，一路打听，几经辗转，终于摸到严建设家中，将携带的登封市公安局发布的整顿景区秩序文件，郑重的送交严建设本人，代表登封市政府向他赔礼道歉，并把整顿情况向其作了介绍。此事令严建设感慨不已，于是，就有了开头他寄送吴福民市长的感谢信。

　　集中整治助力

　　少林游

　　作为国家旅游局首批公布的５Ａ级景区，少林景区不回避旅游秩序与旅游服务中存在的问题，而是以反面事件为突破口，通过大规模的旅游秩序综合整治活动，力求彻底消除景区的违法和不文明行为，确保少林景区秩序的和谐、平稳。自１１月２４日起，重点对景区内违规经营的商户、饭店进行治理；对公路两侧拦截游客车辆的闲散人员、黑导、算命人员、索道带客人员进行整治；对交通、旅游、商业摊位、饭店等的不规范行为进行严厉处理；对拦车拉客、截客、偷吃门票、倒卖废票人员进行严厉打击。尤其对拦车拉客、截客、偷吃门票、倒卖废票人员做到了“抓一个、关一个”。截至目前，共拘留６人；扣押车辆１７台；补票１２０张左右，挽回门票收入１万余元；扣留非法营运车辆１４台次；处理黑导３名；整治规范摊位１２个，取缔无证经营旅店６家。整治工作将一直持续到１２月底。

　　记者在少林景区采访时，正赶上综合整治工作指挥部召开会议，要求各景点利用淡季加大培训力度，举办礼仪、服务培训班，提高从业人员素质及接待水平；各小组巡逻分队坚持全天在责任区巡视，规范景区管理人员的行为，及时发现问题、解决问题，提高工作效率。由于旅游秩序综合整治机制的高效运行，虽然入冬后的少林景区朔风刺骨，但游客络绎不绝，整个景区形势依旧红火。

　　嵩山风景名胜区管理委员会副主任景水环还介绍：针对不少公务车辆和地方私家车不断出入少林景区，严重扰乱景区交通秩序的问题，从２００８年１月１日起，所有车辆一律要停在停车场，实行统一化、规范化管理。景区所有商品、食品经营商户还将一律在工商分局建立进货台账。景水环说：“我们将进一步完善景区综合管理机制，把少林景区打造成环境和服务均达一流的世界级旅游品牌。”