以前，流传过一个笑话：一个青年随地吐痰被执法人员揪住并罚款５角，青年掏出一元钱，执法人员找不开，那青年就又吐了一口然后扬长而去。

　　今天，这样的笑话仍在继续上演着：浙江省一地方环保局去一家污染企业执法，企业主当场扔出１２０万元现金，说：“我把一年的罚款都给你，今年就不要来查了。”浙江省环保局建设处处长王以淼在接受记者采访时说：“企业违法排放污水一次，环保局顶多罚１０万元，但执行的周期需要四五个月，因为企业要申请行政复议，要到法院起诉，在这四五个月里，企业依旧可以超标排放，而且环保局‘一事不能再罚’，所以我们在执法中，许多企业就跟我们拖，跟我们耗。”

　　难道，国家秩序在金钱面前无能为力？我们不妨来推敲推敲环保官员关于“执法的周期需要四五个月”一说中，法规制度究竟存在怎样的“漏洞”。

　　这一案例中的执行处罚程序主要涉及《行政处罚法》和《行政复议法》。《行政处罚法》第四十五条规定：“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。”就是说，行政机关对违法行为的处罚和执行与当事人主张自身权益并不“撞车”，两个程序可同时在不同的方向进行。《行政处罚法》还规定了行政处罚的种类包括“责令停产停业”，当事人逾期不履行处罚决定可“申请人民法院强制执行”。依照法律的规定，环保局完全可以申请法院强制执行，包括强制“停产停业”，而不受企业申请行政复议的制约。由此看来，国家的法律并不存在太大的漏洞。

　　所谓“行政机关没有强制权”，是众多官员不作为的借口。以至于说的人多了，谬误竟变成了真理而无人戳穿。企业主拿出１２０万元买断全年违法，本该是个假笑话。 马涤明