本报讯 根据国家人口计生委的预计,未来30年,全国的城市人口比例将达到70%,城市人口将从目前的5.6亿上升到10亿,约有3亿农村人口进城,将给未来国家的经济社会发展带来严峻的挑战。
不过有关部门已经开始筹备应对方案。记者获悉,国家人口发展功能区的战略规划已经由国家人口计生委完成,并获得中央的认可。一位参与编制的人士指出,这项规划将下发到地方,由各个省(市、区)据此拿出自己的编制报告,最后形成一个完整的全国汇总规划。
这项规划的大体框架,是将全国的国土分成5大区域。即不适宜、临界适宜、一般适宜、比较适宜、高度适宜地区,其中高度适宜地区,面积只有全国的10%,但是要积聚全国30%的人口,是人口密度最大的地区。在此基础上,还按照环境资源承载力,把全国划分出四大人口发展功能区域,即限制区、疏散区、稳定区和聚居区。其中人口聚居区将占全国人口的54%,约为7.4亿。属于积聚人口最多的地区。
限制区将主要是江河、风沙源头等不适宜人类居住地区,以及国家限制开发的区域。
疏散区主要包括西北干旱区、藏东南横断山区、云贵高原、黄土高原等临界适宜区。
稳定区,主要包括天山南北、河西走廊等相关一般适宜区。兰州、贵州、太原等城市都属于此类地区。
聚居区则包括比较适宜区和高度适宜等地区。这包括东北平原,沈阳、大连、齐齐哈尔一线,华北平原的京津冀城市群,河南的中原城市群,武汉城市群,长株潭城市群,环鄱阳湖城市群,山东半岛城市群,北部湾城市群,珠三角城市群,成渝地区等。 据《21世纪经济报道》