制图／向莉

　　２００８年１月１４日，郑州市人民满意学校评选工作在我市各中、小学校启动。当天上午，记者在中原区华山路小学、二七区幸福路小学看到，学生将家长们填好的选票投入选票箱，投票过程由区教体局的工作人员和家长委员会全程监督，投票现场井然有序。本次评选，是对郑州市教育系统２００７年度各项工作的一次全面检阅。那么，２００７年，有哪些教育举措值得称道，２００８年，郑州教育系统又有哪些值得期待的惠民措施呢？

　　合理调整作息时间 素质教育举措务实

　　２００７年３月郑州市部分学校已经开始执行新的作息时间学生在校时间比以前缩短了约４０分钟。

　　据介绍，新学期调整后的作息时间，中小学学生早上到校时间不得早于８点，上课时间不得早于８：１０，不得安排早自习；保证学生每天在校时间，小学不超过６小时，初中不超过８小时；保证学生每天能进行１小时的体育锻炼时间。

　　郑州市教育局有关负责人认为，新作息时间“封杀”了这些学校违规开设的早读，再加上推迟１０分钟上第一节课，学生们的到校时间总共比以前晚了４０分钟左右。

　　郑州五中一位初三班主任认为，只要合理分配时间，在校时间缩短对成绩影响不大；而且有更多的空闲时间支配，家长和老师应该利用这个机会增强学生的自主学习能力。

　　课桌椅更新 农村学童“装备升级”

　　２００７年８月２８日，近千套升降式课桌椅被送到郑州市金水区凤凰台小学。从去年下半年开始，农村义务教育阶段学校的废旧课桌椅将全部更换成升降式桌椅，凤凰台小学、柳林三小等成为最先受惠的学校。这批桌椅根据年级不同分为４种类型，课桌和椅子的高度分别能在５８厘米至７４厘米、３６厘米至５２厘米之间进行调节。

　　农村中小学课桌椅更新工程是２００７年市委、市政府为老百姓要办的十件实事之一。这是继我市农村中小学危房改造工程、寄宿制学校建设工程、农村初中实验室装备工程、远程教育工程之后实施的又一项“民心工程”、“德政工程”。市教育局党委书记、局长司福亭接受采访时谈到，去年十月底前已经提前两个月超额完成了全市义务教育阶段农村中小学废旧课桌椅的更新任务，将全市农村中小学没有维修价值的２１．９６万套破旧课桌椅全部更换成升降式桌椅。

　　课桌椅更新工程的实施，标志着我市农村中小学办学条件改造步伐驶入了快车道，有力促进了全市城乡教育的均衡化发展。

　　政府“埋单”　缓解入学压力

　　２００７年８月２９日上午，郑州十九中的５００多名高三学生搬到了新校区上课。该校区是市政府投资１．２亿元购买河南商业高等专科学校的原校址，作为该校的高中部。高中部和初中部在两个校区上课，郑州十九中校园里大班额的情况得到缓解。

　　“今后不仅学校的招生计划大大增加，班额也会从原来的六七十人降低到国家规定的四五十人，被占用的电教室、实验室等配套教室也能腾出来了。”十九中校长孙晓丽表示，这次扩容对提高学生的“量”和“质”都是一个机遇。由于选址困难，每年新建起的大多数中小学校都远离市区，对缓解市区入学压力作用不大。郑州市教育局局长司福亭说：“在建新学校遭遇选址难的背景下，利用省属高校原有校区办新学校，不失为一个好办法。”

　　为了扩大优质教育资源，近年来市教育局采取多种措施，扩大省级示范性高中的校园面积和校舍容纳能力。充分利用市区内搬迁出去的学校教育资源，这是整合教育资源、缓解就近入学压力的一种方式。据悉，郑州１０６中学高中部外迁郑东新区也正在编制可行性报告。

　　表彰“十佳”基地 引领健康教育

　　２００７年９月１８日上午，郑州市委宣传部、市教育局和团市委共同命名表彰了郑州市青少年校外教育活动基地，通过倡树典型，引领全市青少年校外教育基地健康发展。

　　目前，郑州市共有青少年校外教育基地４２处，经过有关部门和学校推荐，经市委宣传部、市教育局、团市委共同考察、评审，从中挑选基础设施好、师资力量强的十家单位，进行命名表彰，并对其在项目设计、活动组织、运行模式等方面的先进做法进行总结推广。

　　据了解，市教育局试行将郑州市中小学生实践活动作为必修内容，列入学校教育教学计划中，并与中小学生综合素质评定的相关内容结合起来，作为评定“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”的一项依据。并要求普通高中学生参加实践活动一般每学年不少于３０天，中等职业学生一般每学年不少于６０天，初中学生一般每学年不少于２０天，小学生一般每学年不少于１０天。通过有计划、有组织、有选择的社会实践活动，提高广大中小学生的创新能力和实践能力及认识、分析、解决问题的综合能力，为学生主动适应社会发展需要奠定良好的基础。

　　校园布局规划 不与闹市为邻

　　２００７年１１月１日郑州市人大常委会表决通过了《郑州市市区中小学布局规划》，该规划很快就在郑州市发布实施。《规划》要求，新建学校不宜与市场、公共娱乐场所、看守所及医院的太平间、精神病医院、餐馆的厨房、公厕相邻。

　　露天市场边沿与中小学校园间距不宜小于２００米；商业闹市与新建校园间距不应小于１５０米；露天体育场边沿与新建校园间距不宜小于２００米；火车站、长途客运站边沿与新建校园间距不应小于３００米。

　　学校周围在建房屋时，中小学教学楼应满足冬至日不小于２小时的日照标准，学校运动场地内应设球类场地和有环形跑道的田径场地，有条件的可设游泳池，并要保证每６个班有一个篮球场或排球场地。

　　郑州市每年要建设２０所中小学，每所学校开工要立项、征地、批钱，需要多个部门一起合作。人大代表沈世鹏说：“《规划》制定得很及时，内容也非常好，但是我们不能光让《规划》停留在纸上。审议通过后，规划、建设、教育部门应该抓紧时间考虑如何相互配合，将《规划》落到实处。”

　　教育资源共享 城乡教师大换岗

　　２００７年１１月２７日，５９岁的何震鹏老师出发到农村支教，他是参加郑州城乡教师大换岗的８４８名教师之一。他是郑州扶轮外国语学校的美术老师。

　　“我在教育战线工作了近４０年，对我来说，这最后一年去农村支教是件有意义的事。”听说被分到新密牛寨镇中学，何老师显得很高兴。

　　为解决农村基础教育薄弱、城乡教育发展不均衡的问题郑州市教育局出台了《关于开展城乡教师交流工作的实施意见》。根据规定市教育局直属学校在编在职老师与新进高校毕业生均应与郑州市所属的市县农村中小学校进行交流每年交流人数不低于全体职工的１０％；各县(市)、区在本行政区内进行交流。

　　２００７年是城乡教师交流的第二年，与何震鹏老师一样，调换岗位的还有８４０多人，其中市直５６所学校的１８４名教师奔赴农村，五县(市)选派９５名教师到郑州教课。同时，各县(市)区域选派５６９名教师，城乡互换岗位１年。

　　城乡教师交流主要采取的形式有：城乡学校一对一教师交流；上示范课、指导课或讲座；结对指导；城市学校新进毕业生到农村学校支教一学年。

　　“城乡教师交流，是关注农村学校，推进均衡教育的举措，不仅可改善农村办学条件，也会提升农村的教育质量。”郑州市教育局局长司福亭如是说。

　　济困助学 发展惠民教育

　　今年春季开学起，郑州城市孩子接受义务教育不用交学杂费，在城市读书的农民工子女也享受该政策。２００７年１１月２３日，郑州市人大透露了这一消息。

　　２００７年春季，郑州市免除了农村义务教育学杂费。当时在郑州城区读书的农民工子女，虽然是农村户口，却不享受这项优惠。这种情况下，２００７年，郑州市接受义务教育的进城务工就业农民工子女仍然达到１１３５４１人，占义务教育阶段全市在校生总数的１３％，与２００６年相比增加了３０９４８人。

　　郑州市教育局相关部门负责人说，农民工子女将享受到与城市学生一样的学习条件。除了同样免除学杂费外，郑州市还要求各学校在编班管理、评优奖先、升学考试等方面对各类学生一视同仁。

　　目前，郑州市区区直小学在校生约１５万人，初中在校生约９万人。优惠政策实施后，政府要多投入５０００万～６０００万元。据悉，此次除农民工子女外，其他流动人员子女上学也免学杂费。

　　另外，郑州市政府还下发了《关于进一步完善就业再就业扶持政策的意见》，全市零就业家庭达到劳动年龄的子女，市政府将每人给予一次性职业技能培训补贴５００元。

　　２００８，值得期待

　　今年我市将通过重点投入７０００万元对８４所农村初中实验室进行建设并装备等一系列措施，全面提升郑州教育的整体水平和实力。为确保到２０２０年市区新建２２１所中小学计划的落实，市教育局还将向市政府建议，从今年起，将中小学班额指标等内容纳入各区政府的工作考核目标。

　　２００８年，市区省级示范性普通高中统招计划中的４０％将用于分配生招生，以后逐年增加，２０１０年比例不低于７０％。对于公办学校办分校这一热点问题，市教育局将采取达到“四独立”条件就民办、不能独立立即停办的方法，不符合规定的名校分校将在２００８年停止招生，两年过渡期间进行整改，至２０１０年全部规范到位。

　　此外，为提高市属高等教育的办学层次，我市将启动电大和卫校合并升专工作，协助和指导华信职业技术学院和科技职业学院升本工作，加快推进幼师迁建升专工作和中州大学、郑州师专的升本工作。此外，我市将进一步加大农村骨干教师培训力度，明年起，每年培训骨干教师的名额将从５００名增加到７００名。