“再也没有噪音的干扰了，执法人员的服务真好。”“辛苦执法人员了，以后就有安静的生活了。”昨日上午，看着某洗浴中心为自己的大型抽风机装上隔音设施，家住南阳路社区的居民们纷纷拉着金水区执法局工作人员的手，感谢在他们的帮助下，小区重新恢复安静的生活环境。

　　严格执行“三管”纪律

　　礼貌热情对待百姓

　　金水区是省会政治、经济、文化中心，辖区总面积２４２．２平方公里，常住人口１０１万，流动人口７０多万。人口高度集中给城区经济发展带来了活力，但同时也给城市环境治理带来了压力。作为管理辖区市容市貌的金水区执法局，身上肩负着擦亮省会窗口的重任。

　　２００１年，金水区城市管理行政执法局正式建局，成立之初就紧紧围绕金水创建“首善之区”、文明城区和中部经济强区的中心目标，始终坚持“依法行政、执法为民”的理念，秉承“内强素质，外树形象”的建队方针，投入到辖区城市管理工作中。六年来，该区把提高执法工作人员的服务意识作为重点工作来抓，主动接受社会群众的监督，营造了良好的执法外部环境。同时，严格规范执法人员行为，强化工作人员程序意识、法律意识，及时处理群众反映强烈的热点、难点问题，得到了辖区群众的广泛好评。截至目前，该局共承办各类案件６８３８０件，整改教育３７万件、４９万人次，市区主要道路和窗口地区违章查处率基本实现了１００％，城市管理工作取得了显著成效。

　　“只有实实在在为百姓办事，才会在群众中有好的口碑。”金水区执法局一位负责人对记者说。为了更好服务辖区百姓，该局在听取了辖区居民的意见后，制定了“三管”纪律。要求执法人员管住自己的口，不出语伤人，避免矛盾发生；管住自己的手，不强行暂扣，不还手打人；管好自己的腿，不追车、不踢摊，并要求所有执法人员在面对经营者和流动商贩时，必须态度热情，用语礼貌，以良好的服务意识处理日常工作。

　　积极协调

　　让自发早市变固定市场

　　金水辖区经一路早市位于经一路南段，该处周边多为省人大、省直机关及省直老干部休养所等单位及其家属院。早市拥有固定摊位３００余家、散户３０余家。该市场早上５：３０左右开市，日客流量５０００多人次，已成为附近居民生活中不可或缺的部分。但五年前，这片地方还是一块儿城市管理的顽疾，今天能成为一定规模为百姓服务的市场，和金水区执法局人员的辛勤努力分不开。

　　过去，经一路早市是一个自发形成的马路市场，流动商贩云集，有外来流动人员，也有辖区企业下岗职工、特困户等等。早间马路市场形成后，早晚卖菜的吆喝声、汽车鸣笛声，还有时不时出现的吵骂声，严重影响了附近居民的正常生活。金水区执法局的工作人员接到群众举报后，三番五次去解决这一问题。但由于流动商贩多，问题没有得到有效解决，一些在市场上卖菜的特困户、低保户反而不理解。

　　为了将这一问题彻底解决，金水区执法局与花园路街道办事处的工作人员一道走家串户，了解附近居民的看法，并到市场上听取商户们的意见，了解到许多居民都希望在此成立菜市场。此后，该局工作人员积极向市级有关部门反映，并最终得到了批准。从此，市容环境得到了整治，老百姓不再受干扰，商贩也有了归属地，真是一举三得。同时，该早市还解决了花园路办事处辖区６６户下岗职工的就业问题，并为辖区４１户低保户及部分近郊农民提供了蔬菜销售渠道。

　　用爱心感动流动商贩

　　从外地来到郑州科技市场附近做生意的陈某因不熟悉城市管理条例，多次跑到主干道上摆摊。执法人员按规定让其撤离，他就和执法人员“打游击”，很让执法人员头疼。为了城市环境卫生，执法人员多次找到他说明情况，都没解决问题。

　　一次，陈某的妻子抱着高烧的孩子来到陈某设摊的地方，找陈某给孩子看病，忙于生意的陈某让妻子和孩子先在一边等着，正好遇到前来执法的金水区执法队员老曹。他得知陈某的孩子发了高烧，就让一名执法队员带着陈的妻子和孩子先到医院治疗。晚上，忙了一天的陈某看着孩子不哭不闹睡下了，顿时对执法人员充满了感激之情。于是第二天主动找到执法人员，表示以后要遵守有关规定，再也不跑到街上乱摆摊。

　　时刻不忘提高自身素质

　　服务水平的提升，源于执法人员素质的整体上升。金水区执法局在全局实施“素质教育工程”，狠抓提高执法人员的综合素质。为此，该局专门建立机关学习日制度，并为每个参与学习的执法人员建立一份学习档案，记录参与学习人员考勤和考试、考核的情况。学习过程中，领导干部带头分成小组学，学完进行集中讨论，并做记录。此外，该局还专门制定了自学制度，鼓励和支持队员参加高等学习教育，提高队员的自身素质。“虽然平时工作忙，但也要抽出时间学习业务知识，大家都在你追我赶地学，自己不学就会被淘汰。”该局执法七中队的一位工作人员这样对记者说。

　　刚刚到来的２００８年，对城市管理行政执法系统来讲，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是全面落实市区城管体制改革精神的第一年，面对新的形势和任务，虽然在２００７年取得了一定的成绩，但需要改进的地方还很多。２００８年，他们将在全局深入开展以“文明执法、执法为民”为主题，以“做文明执法楷模、铸金水城管品牌”为目标的“文明执法年”活动。旨在通过该活动的开展，强化“为民执法”理念，改进和提高行政执法水平，为促进社会和谐、推动经济又好又快发展做出积极贡献。