１０亿美元树起郑州开放里程碑-郑州日报数字报-中原网-省会首家数字报

　　２００７年，注定将成为郑州市对外开放历史上的里程碑。

　　这一年，全市招商引资工作取得跨越式发展，实际利用外资金额以６３％的增幅，一举突破１０亿美元。

　　１０亿美元。这一数字超过郑州市“十五”期间实际使用外资数的总和（９．５亿美元），占郑州改革开放三十年来实际使用外资总额的１／４。

　　１０亿美元，这一数字标志着外来资本关注郑州、看好郑州、抢滩郑州的一轮大潮汹涌到来。它使郑州市包括能源、制造、服务等领域在内的多家企业重获营养补给，资本瓶颈破解，发展后劲骤增。郑州这座中部城市的外向型经济发展，由此迎来新的历史时期。

　　一个值得记忆的时刻

　　翻开郑州市招商引资工作三十年的历史记录，２００７年，１０亿美元，这组数字的重要意义就跃然纸上。

　　１９７８至１９９１年，１３年全市实际使用外资总额仅为１０９００万美元。

　　１９９２至１９９８年，稳步增长期。７年间实际使用外资达１１７５３５万美元，年均实际使用外资额为１６７９１万美元。

　　１９９９至２００２年，全市利用外资工作陷入低潮期，４年间实际使用外资额仅为５０５０２万美元，年均实际使用外资仅为１２６２５万美元。

　　２００３至２００５年，迎来恢复性增长阶段。２００３年全市对外开放工作会召开，一系列促进开放的政策措施出台，对外开放工作开创新局面，招商引资工作大踏步向前。

　　２００６至２００７年，全市利用外资工作进入跨越式发展阶段。全市２００６年合同利用外资、实际使用外资额，相比２００２年均呈几倍的增幅。如合同利用外资，２００６年实现１０．１６亿美元，相比２００２年增长３７２．５％；实际使用外资６．１４亿美元，相比２００２年增长５５７．３％。

　　２００７年，全年实际使用外资金额１００１１２万美元，同比增长６３．０６％。一年的数字占全市改革开放三十年来实际使用外资总额的１／４，超过我市“十五”期间实际使用外资总和（９．５亿美元），占全市三年跨越式发展目标的４２％，６３％的年增速，达到“十五”期间平均增速的２倍。

　　“招大商”思路结硕果

　　事情有果就有因。１０亿美元这一骄人成绩，正是商务系统“大招商”、“招大商”这一正确思路收获的丰硕果实。

　　“以５００强招商为载体，推动我市招商引资实现‘三个转变’，即由全面招商向重点产业招商转变、由传统招商向专业化招商转变、由招商向选商转变，切实提高利用外资的质量和水平。”这是市商务局招商处２００７年工作思路中的一段话。从２００７年开始，全市的招商工作重点锁定世界５００强、国内５００强。

　　这一年，全市从世界５００强、国内５００强企业中首批筛选确定一批企业，这些重点跟踪对象有一个共同的特征：符合我市战略发展且有投资线索。目标确定就主动出击，商务局主动为这些重点对象邮寄郑州投资环境及投资机会资料。

　　２００７年的又一个创新是项目推介模式的改变。年初在香港举办的郑州市市情说明会上，现场发布了郑州国家干线公路物流港、郑汴产业带、郑州航空港等几个重大项目。在推介会上发布具体重大项目，这是新的尝试。发布的项目均为我市跨越式发展重大项目，刚一露面就引起了投资商的极大关注。之后，这一成功的项目推介创新模式被广泛使用。

　　也是在这一年，全市狠抓项目落地的工作被提到空前高度。针对今年签约的重大项目，实行三级联动跟踪责任制，对今年列入省、市跟踪的重点外资签约项目实行月度动态管理，由专人负责收集、汇总、上报项目进展情况，督察签约项目合同履约率。

　　大个头企业加速入驻

　　翻开郑州市２００７年实际利用外资项目清单不难发现，大个头外资项目在这一年骤然增多。市商务局外资管理处负责人分析，外商投资重大项目增多，成为我市利用外资实现历史性突破的重要因素。

　　２００７年，全市实际到位１０００万美元以上的项目共２４个，实际利用外资６７３８６万美元，占全市实际利用外资总额的６７．３％。其中投资额３０００万美元以上的就有７个。。

　　郑州市政策及服务环境的持续向好，成为促使大项目来郑扎根的根本驱动力。政府对招商引资的政策支持在这一年再度加力。２００７年上半年，我市进一步修订完善《中共郑州市委、郑州市人民政府关于扩大招商引资的意见》，配套颁布实施《郑州市招商引资资金认定及奖励办法》。同时继续优化外商投资环境，简化外商投资审批程序，努力营造适宜的投资环境，创造“亲商、安商、富商”的社会氛围；进一步完善服务机制，有针对性地做好已批外资项目的管理和服务工作。这些措施保证了已批准外资企业按时出资，也吸引老项目追加投资。

　　外资管理处的统计显示，２００７年，已批准外资大项目及时出资以及增资和再投资项目成为拉动我市利用外资迅速增长的又一引擎。据统计，全年共有８２家外资企业及时出资，到位资金占全市实际使用外资的４８％。其中，１０００万美元以上大项目１１个，出资额占全市实际使用外资的２７％。全年共有５８家企业增资及再投资，增资及再投资项目实际使用外资额同比增长６７％，占全市实际使用外资的４８％。

　　开放迎来历史新时期

　　种种迹象表明，以１０亿美元为起点，郑州市招商引资工作将迎来快速发展的历史新时期。

　　在规模数量迅速增长的同时，全市招商引资的质量也水涨船高。按照传统的一、二、三产业分类，２００７年，我市第三产业外商投资增长迅速，在总量中呈大幅上升趋势，合同外资金额和实际使用外资金额均已超过第二产业。

　　引资工作呈现出持续发展的后劲：２００７年，全市不仅实际投资的大项目增多，而且新批大项目也大幅增加。全年全市新批合同外资１０００万美元以上的项目２８家，同比增长７５．０％，２８家项目合同利用外资７５３８１万美元，同比增长７８．６％。这些大个头无疑将成为经济发展新的动力源。

　　更可喜的是，随着郑州知名度和美誉度的扩大，越来越多的国内外知名企业开始关注郑州，高层领导相继来郑考察。今年４月，嘉里控股董事长郭孔丞先生两次前来郑州，并与我市达成协议，投资４亿美元建设集香格里拉酒店、商场、写字楼、公寓为一体的综合地产项目。华润（集团）有限公司总经理宋林先生在郑州考察后，决定在郑东新区建设华润万象城，项目总投资４０亿港元。此外，世界５００强企业如法国威力雅交通、法国欧尚集团、泰国正大集团、美国安利公司、韩国三星集团、锦湖韩亚集团、日本丸红株式会社等重要团组，今年也频频来郑考察。