１月２１日下午，广东省十一届人大一次会议举行第三次全体会议，选举广东省十一届全国人大代表。经过无记名投票，１６０名十一届全国人大代表依法选出，其中来自佛山三水区的胡小燕是农民工代表。据了解，胡小燕成为了全国第一个当选全国人大代表的农民工。（《信息时报》１月２２日）

　　近年来，各地屡屡传来农民工当选地方人大代表的消息。而如今，广东又选举产生了全国第一个“农民工全国人大代表”，令舆情为之振奋和耳目一新。在笔者看来，农民工当选全国人大代表，其意义是积极深远的。不仅昭示着，广大农民工群体的权利表达诉求得到了前所未有的尊重，还在于打开了一扇权利平衡之门——“胡小燕”走进去，千万人站起来！

　　改革开放以来，我国的社会结构发生了巨大的变化。但与之相对应的是，人大代表的结构体制创新脚步却滞后于时代发展——官员和社会精英比例明显偏高。这一问题的存在，除了制约着人大制度建设的进程之外，更重要的是，群体权利代言的缺席导致了群体利益保障的“盲点”。

　　从制度运行的实际情况来看，来自于社会其他行业领域的人大代表，虽然对于农民工权益问题不乏关注和伸张，但要么因为角色冲突和身份限制，不能做到“知无不言、言无不尽”；要么因为精力有限，无法获得最翔实、最贴近实际的“一手资料”，从而让这种“替代式发言”难以真正发挥作用。数以亿计的农民工在城市与农村之间流动，其权利在权利表达席上的“门外旁观”中被动消解。

　　在参政议政和权利表达方面，与由官员、企业家、精英阶层和娱乐明星等所“组成”的强大方队相比，包括农民工在内的社会底层人群明显存在权利表达的劣势。随着社会的进步，公众日益认识到，这种权利表达不平衡以及所延伸出的权利保障不平衡，必须要尽快予以“平衡”，从而最大限度地保障全体公民的权利表达，不断与时俱进实现权力机关的“广泛的代表性”，确保社会的公正公平。值得欣慰的是，在这一方面，我们已经迈出了实质性的脚步——越来越多的农民工身影出现在了各级人大、政协会议上，就是有力的例证。

　　尽管，农民工人大代表尤其是“农民工全国人大代表”的身影虽然目前还比较“孤单”，但可以预见的是，由此所打开的权利平衡之门只要永保畅通，必将吸纳进越来越多的新鲜“民意空气”，所惠及和影响到的绝不仅仅是农民工这一个社会群体。权利平衡以及由此达到更大的社会和谐，指日可待。 陈一舟