近年来,登封市陆续出台多条政令和举措,对矿业秩序进行整顿和规范,效果显著。
在登封全市范围内部署了“三查”行动,对各种违法开采矿产资源行为进行全面排查,对正在实施的矿产资源勘查、开采项目进行全面检查,对矿产资源中的违法行为进行全面清查。2005年以来,该市共查处取缔无证非煤矿井(坑)260余个,收缴电线2万余米、采矿设备80余台,有力地打击了各种矿业违法行为。
集中开展了非法矿山关闭工作。登封市国土、公安、电业、煤炭、安监等部门密切配合,按照“谁关闭、谁负责”的原则,对已列入关闭名单的矿山企业,吊销相关证照,做到“不留人员,不留采矿设备,不留建筑物,毁闭井筒”,目前,已取缔严重污染景区生态环境的矿产品加工点800余个,关闭煤矿94个、井筒2006个。
整合资源,做大做强重点煤炭、铝土矿企业。针对矿山企业“多、小、散”的状况和一矿多井、大矿小开、小矿密集、布局不合理等情况,登封市在治乱的同时,积极开展矿产资源整合工作,实现矿业经济集约化、规模化发展。全市各类煤矿企业由原来的208个整合为84个;铝土矿由原来的27个整合为9个,形成了登电集团、新登集团、教学集团、阳城集团、磴槽集团等年产百万吨的煤炭企业和年产80万吨的铝土企业,铝土、煤矿企业规模效益迅速提升。
强化案件督办,严厉追究违法当事人责任。登封市对社会影响恶劣、群众反映强烈的重大案件,坚决做到关闭非法矿坑(井),处理违法当事人。截至目前,在非法矿山查处过程中,已治安拘留18人,追究刑事责任4人,行政记过10人,行政警告6人,对矿业违法行为形成了强大震慑作用。
经过近3年声势浩大的集中治理,登封市矿业违法行为得到了全面整治,群发性非法开采的势头得到有效遏制,矿产资源勘查、开采秩序明显好转,市煤炭、铝土矿重点企业占有量及控制的资源量均达到70%和80%以上,资源回采率由50%提升到75%以上,实现了优势矿产企业的做大做强和集约、节约发展。
提起登封市的铝土矿开采,许多人会有这样的印象:昔日,在铝土资源丰富的山上或山沟里,只要竖起一个简易井架,就可以采挖铝土资源了,美丽如画的山头被“啃”得遍体鳞伤。如今,这种现象已销声匿迹,踪影难觅。这是该市整顿和规范矿业秩序后发生的可喜变化,基本上实现了从“大乱”到“大治”的根本性转变。