本报讯 昨日上午，市委常委会专题研究我市节能减排工作，通过《中共郑州市委、郑州市人民政府关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》，省委常委、市委书记王文超强调，要落实责任，实行目标问责制和“一票否决”制，健全法规体系，加大监督管理，加强统计体系建设，齐抓共管，形成合力，确保完成节能减排目标任务。市领导赵建才、马懿、郝建生、杨惠琴、王璋、杨丽萍、姚待献、穆为民、丁世显、胡荃、高建慧、李建华出席会议。

　　王文超在讲话中指出，要深入贯彻落实科学发展观，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感。目前，我市节能减排形势十分严峻，２００６年、２００７年没有完成预定的节能减排目标，加大了“十一五”后三年节能减排工作难度。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识节能减排工作的重要性、艰巨性和紧迫性，认真贯彻国家、省关于加强节能减排工作的政策、措施和精神，确保认识到位、责任到位、措施到位。

　　王文超说，要实行严格的节能减排目标问责制和“一票否决制”。对节能减排目标任务完成好的地方和企业要给予表彰奖励；对没有完成目标任务的，不但要通报批评，还要取消当地政府及主要领导、分管领导当年一切评先、评优资格，取消已经获得的综合性以及与节能减排工作有关的荣誉称号，同时暂停对该地区新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批和核准，实行“区域限批”；对限期整改仍不到位的，主要领导、分管领导一年内不得提拔，已经调离或转任的，要进行跟踪处理，对造成严重后果的还要依纪处分；对没有完成目标的重点耗能企业和污染物排放重点监控企业，要依法依规进行处理，暂停对其新建高耗能、高排放项目以及新增工业用地的审批和核准，实行“企业限批”；对国有及国有控股企业，节能减排成效要与企业主要负责人的奖励和年薪挂钩。节能减排任务是硬指标，必须完成，没有讨价还价余地。

　　要建立健全节能减排法规体系。要制定完善的政策和法律法规，把节能减排工作纳入规范化、制度化管理轨道；建立能源统计和计量管理制度，定期向社会公布节能减排主要指标，接受社会监督；加快出台郑州市节能条例、节能监察管理办法等政策法规，进一步完善节能减排支持政策。综合运用价格、税收、财政、信贷和环境容量等经济手段，建立有利于节能减排的体制机制和政策体系。

　　王文超要求，加大处罚力度，抓好对重点耗能企业节能减排的监管和审计。加强对重点耗能及排污项目的检查，建立严格的监管体系；建立节能联合执法制度，督查高耗能、高排放企业及公共设施的用能减排情况、固定资产投资项目节能评估和审查等情况；各级节能减排主管部门和质量技监部门要加大监督执法力度，严厉打击违规违法行为，通过执法检查，找准工作推进和执法监管的薄弱环节和突出问题，加快建立健全依法监管的长效机制。

　　王文超强调，要加强统计体系的建设。能源监测审计部门要加大监审力度，加强能源统计队伍建设和基础培训，尤其要加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计和分析，执行严格的能源利用数据评估和使用制度；要加强节能管理队伍建设，尽快适应节能执法、监测、统计工作的实际需要。各县（市）区、各有关部门要抓紧调查摸底工作，把高耗能企业及公共设施的用能情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，淘汰落后生产能力情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等作为调查的重要内容，摸清家底，提出有针对性的措施。

　　王文超最后说，各级各部门要加强领导，落实责任，协调配合，一级抓一级、层层抓落实。发改、环保、统计等部门要加强沟通，密切配合，形成合力，加强对各地和重点企业节能减排工作的监督、管理、考核，定期公布节能减排指标完成情况，接受社会监督；政府机关要发挥带头作用，自觉形成节俭的工作习惯，加快节能设施改造，全力推进节能减排工作。

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