（上接第一版）而在当前，我们有些干部却满足于当“太平官”，一些地方、部门和单位之所以发展缓慢，长期打不开工作局面，往往与这种“太平官”的不良精神状态有关。在全面学习宣传贯彻落实党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、加快推进经济社会跨越式发展的重要时期，比以往任何时候都更加需要昂扬向上、奋发有为的精神状态，更加需要紧密结合实际，认真研究形势，吃透政策，抓住机遇，不断创新工作思路、工作方法和工作举措，创造性地开展工作。要有一抓到底的狠劲，敢于迎难而上，敢于动真碰硬，善于克难攻坚。要有常抓不懈的韧劲，问题不解决，工作一刻也不停顿，锲而不舍，一抓到底。要有一丝不苟的严劲，做事认真细致、严谨周到，精益求精。

　　二要严格落实责任制。抓落实是一种组织行为和领导过程，强化领导责任和目标管理是抓好落实的内在要求。不管是古典管理理论还是行为科学理论、现代管理理论，核心的东西就是责任制要明确，强调任何一项管理，都要有合理的分工、责任量化、各负其责。抓住了责任制，就等于牵住了“牛鼻子”。要明确目标和任务，围绕中心工作，制定切实可行的目标任务，明确自己的责任。要分工负责，把任务落实到部门、责任到人，使人人肩上有责任。要严格奖惩，只有奖罚分明，才能树立威信、确立标杆，鼓励先进、激励后进，有力地推动工作。建立科学的绩效考核机制，严格兑现奖罚。坚持正确的用人导向。胡锦涛同志曾指出：“要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。”“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。”习近平同志最近指出，要褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部。这些重要思想，是用人的根本原则，我们要切实坚持好，树立以科学发展论英雄、凭工作实绩用干部的用人导向，树立实干光荣、空谈可耻的舆论导向，调动广大干部的工作积极性，推动各项工作的落实。

　　三要坚持群众路线。群众路线是我们党把历史唯物主义的群众观点运用于领导工作中创造的根本工作路线，是党在长期革命中形成的传家宝，也是党的生命线。毛泽东同志说过：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”人民群众的智慧是无穷的，群众中蕴藏着巨大的积极性和创造性。抓落实的过程，是把群众的主观愿望变为实际成果的过程，必须依靠广大干部群众的积极参与，形成合力。要遇事同群众商量，虚心向群众学习，从群众中汲取智慧和力量，形成真正代表人民群众利益的决策，形成真正符合科学发展观要求的思路和措施。要发动群众参加，群众出了力气，花了心血，就会感到自己是主人，就会当作自己的事情，有困难主动克服，对成绩引以为荣，对成果倍加珍惜。群众参加了办实事，就会亲自体验党和政府的关怀，知道办事的难处，了解领导辛苦，对一些不尽如人意的地方也能够理解和体谅。在推进各项工作中，要重视和善于调动群众的积极性，善于团结凝聚群众，组织发动群众，尽可能扩大群众的参与程度，让群众增强主人翁的意识和责任感，从而更加积极地响应号召，以更加饱满的热情投身于各项工作。

　　四要深入调查研究。调查研究是一切工作的基础，也是抓落实的基本方法。调查研究的过程，是了解问题、发现问题、解决问题的过程，也是抓落实的过程。邓小平同志指出：“工作能不能落实，关键在于共产党员是不是以身作则调查研究。”工作一线矛盾最多、困难最多，领导干部只有沉下去，才能发现问题、解决问题，才能推动工作落实。要深入实际、深入一线，做充分、细致、系统的调查研究，尤其是对比较突出的问题，更要舍得花时间和精力，深入调查、仔细研究，找出规律，找到有针对性的解决办法。要多蹲点调研，解剖“麻雀”，经过一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究，真正拿出符合实际、切实可行的办法措施。搞调查研究，要从各级领导干部做起，大兴调查研究之风，深入实际、深入调查，研究问题、解决问题，形成一种新的风尚。

　　五要学会抓点带面。抓点带面是我们党基本的工作方法之一，是在长期实践中总结出来并一贯倡导的科学的工作方法。“抓点”是为了“带面”，“带面”必须先“抓点”，我们党的很多成功经验，都是先在“点”上取得成功，然后才在“面”上推开的。要突出重点。毛泽东同志曾说过，没有重点，就没有政策。抓落实必须突出重点，抓事关全局、事关长远的关键环节。要搞好试点。抓一项大的工作，开始受各方面条件限制，不可能齐头并进，不少地方群众的认识也不一致，也没有现成的经验可借鉴，这就要先搞试点，推出一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，发挥引领示范作用，在取得经验和条件成熟时再全面铺开。要突破难点。难点问题是落实中的堡垒，是需要着力研究解决的重点问题，善于突破难点才能打开工作局面。在“抓点”的同时，还要注重“带面”，把“点”上的经验推广到“面”上，让“点”上的经验在“面”上开花结果。

　　六要注重抓细节。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”细节决定成败。抓落实贵在善于从大处着眼，从小处抓起。特别是对关系全局的重点项目、重要部位、重要环节，更要舍得下深工夫、抓细节。了解情况要细致，不能走马观花，满足于“大概”、“差不多”；分析问题要细心，不能被表面现象所迷惑，要善于透过现象抓本质，注重研究解决深层次的矛盾和问题；工作责任要细化，要根据上级指示和要求，科学决策，精细规划，提出具体要求，明确到每个人、每件事、每个环节、每项措施。李瑞环同志有过一段精辟的论述：“抓工作任务要具体，措施要具体，要求要具体，责任要具体。什么人去抓，什么时候抓，抓到什么程度，都要具体。但我们有少数领导干部总认为自己的任务就是抓大事、管宏观、谋战略，往往不屑于深入实际解决具体问题，通常是主要领导把工作安排给分管领导，分管领导再逐级把任务委派到下级干部，大家都习惯于当领导，下指示，不愿意去具体抓、抓具体。这样做的结果常常是决策讲在嘴上，写在纸上，落实在会上，到不了具体的工作上。”论述得十分形象深刻。大事不会天天有，任何一件大事的成就，都源于积少成多，积小成大。一个拒绝做小事、拒绝做具体工作的人，不可能成就一番事业。我们的领导干部既要善谋大事，也要乐办小事、常办实事、多办好事。要善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体求深入、促落实、求实效。

　　七要重视总结经验。总结经验的重要性，毛泽东同志有一段著名的话：“人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。”毛泽东同志一生重视总结经验，１９６５年他接见程思远时曾说：“你知道我是靠什么吃饭的吗？我是靠总结经验吃饭的。”总结经验的过程，实际上是对过去的工作归纳梳理，进而发现、分析原因，有针对性地解决问题的过程。只有勤于总结、善于总结，才能增强工作的预见性和指导性。现在，有的领导同志身先士卒，事必躬亲，是了不起的实干者，却不能及时总结经验，结果是做到了苦干，忽视了巧干；而善于总结经验的同志，能够熟中生巧，实干加巧干，增强驾驭工作的能力。衡量一名领导干部能力的大小，很重要的一条，是看其是否善于总结经验，能不能把过去成功的经验与新的实践、新的情况相结合，创造性地开展工作。在工作中，需要养成总结经验的习惯，及时对工作进行总结，提炼升华，激发出思路，指导新实践，使各项工作不断上台阶、上水平。

　　八要加强督促检查。督促检查是抓落实的重要手段。要领导带头抓督查。党政一把手是抓落实的第一责任人和第一推动力，一把手抓落实的意识、方法、力度和效果，直接影响整个班子抓落实的力度和效果。“一把手”要靠前指挥，带头实干，一级做给一级看，一级带着一级干，以自己的模范言行立规矩、树标杆，示范带动广大干部群众抓落实。要充分发挥督查部门的职能作用。积极探索创新督查工作方式方法，分层次督查，定期不定期督查，对重点工作跟踪督查。树立督查权威，敢于动真碰硬，对落实不力的，严肃查处。要完善工作制度。加强对督查工作的领导，建立完善督查工作机制。督查工作要与目标管理、人大代表和政协委员视察、新闻媒体舆论监督、组织人事纪检工作相结合，形成督查合力。在抓落实中，我们已经形成了一系列行之有效的工作制度，如领导分包项目制度、工作例会制度、定期汇报制度、问题台账制度、向重点企业派驻特派员制度、督查考核制度等，这些我们要坚持下去并不断充实完善。

　　落实凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平，收获着喜悦和成功。想不想抓落实、会不会抓落实，是对一个党员干部思想认识、工作方法、工作能力、综合素质和精神状态的一个最实际的检验。我们要在党的十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，奋发有为，务实重干，狠抓落实，开创各项工作新局面，实现经济社会跨越式发展，努力夺取全面建设小康社会的新胜利。