稳中求进、好字优先、节能减排、改善民生……从温家宝总理在政府工作报告中全面部署2008年主要任务时着重强调的这些“关键词”可以看出,在贯彻十七大精神的两会上,作为一条清晰的红线,科学发展观将贯穿2008年政府的全部工作,引领我国经济社会坚定不移地走全面、协调、可持续的科学发展之路。
8%左右
落实科学发展观的最明显信号
这是中国连续四年把经济增长的目标设定8%左右,这是向社会传递的强烈信号,明确地表达了落实科学发展观的意图和决心。
温家宝总理在政府工作报告中提出,2008年国内生产总值增长8%左右的目标。这综合考虑了国内和国际多种因素,着眼于保持经济平稳较快发展,引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上,防止片面追求和盲目攀比增长速度,实现经济社会又好又快发展。
全国人大代表、河南省商丘市市长王保存说,科学发展观,第一要义是发展,同时,经济增长要讲究和可持续发展的支撑条件相匹配。最近几年国家对经济发展提出的目标和要求,反映出国家坚持稳中求进,促进经济平稳较快发展的原则,这说明在综合国力上升到一个新台阶后,党中央把更多的精力集中到了提高经济增长质量、降低经济增长消耗上来。
“一稳一紧”
落实科学发展观的重要抓手
温家宝在政府工作报告中指出,继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。这表明今年的经济工作,要把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务,稳定物价、防止过热仍然是当前经济工作的主要任务。
温家宝指出,继续实行稳健的财政政策,就是要保持财政政策的连续性和稳定性。实行从紧的货币政策,主要是考虑当前固定资产投资反弹压力较大,货币信贷投放仍然偏多,流动性过剩矛盾尚未缓解,价格上涨压力明显,需要加强金融调控,控制货币供应量和信贷过快增长。
全国人大代表、贵州黔西南州州长陈鸣明说,“一稳一紧”,既是科学发展观的重要体现,也是落实科学发展观的重要抓手。当前经济增长偏快、物价上涨压力仍然很大,坚持从紧的货币政策是完全正确的。在经济高速增长时期进行适当调控,更有利于中国经济保持较长时期的稳定增长和持续繁荣。“从紧”这是一种预调和微调,不是急刹车。通过和稳健的财政政策相配合,可以实现有保有压,切实把中央的部署落到实处。
重中之重关注“三农”
夯实科学发展之基
温家宝总理在政府工作报告中强调,今年要突出抓好三件事:一是要大力发展粮食生产,保障农产品供给;二是要加强农业基础设施建设;三是要拓宽农民增收渠道。
对此,政府工作报告提出,一要大力增加投入。近年来,中央连续加大“三农”投入,今年中央财政安排“三农”支出更是高达5625亿元,比上年增加1307亿元。二要强化和完善农业支持政策。三要坚持最严格的耕地保护制度。四要完善农业科技推广和服务体系。五要全面推进农村改革。
值得一提的是,今年的政府工作报告在继续提出稳定粮食生产、加强农村基础设施建设、增加农民收入的基础上,还提出要加快农村综合改革的步伐。
全国人大代表、四川省广安市市长王建军说,近年来,中央连续加大“三农”投入,5年财政支出累计1.6万亿元。今年,中央财政第一项支出增加就定向“三农”,再一次显示了中央加强、加快农业发展的决心。
推进经济结构调整
走中国特色新型工业化道路
“这是一个坚持走中国特色新型工业化道路的清楚路径。”全国人大代表、河南省周口市市长徐光说。他的这个判断,源于政府工作报告中的一段话:坚持扩大内需方针,调整投资和消费关系,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 (下转第三版)