根据国务院机构改革方案，组建人力资源和社会保障部，将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部；组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。人事部、劳动和社会保障部不再保留。
“劳动、人事部门已经历多次机构改革。”中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎介绍说。在１９８２年的国务院机构改革中，国家劳动总局、国家人事局、国务院科学技术干部局、国家编制委员会合并，设立劳动人事部；在１９８８年的改革中，撤销劳动人事部，分别组建人事部、劳动部；在１９９８年的改革中，保留人事部，在劳动部基础上组建劳动和社会保障部。
刘尔铎认为，人力资源管理分为劳动和人事两个部门，劳动者带上不同“身份”，人力资源市场难以统一。不同类型职业介绍服务机构信息资源不能共享，难以沟通，浪费了人力资源。
“在市场经济已经发展到一定阶段后，必然要打破行政部门的割裂，由一个部门做好人力资源开发，统一政策、管理、服务，这样会做得更好。”全国政协委员、四川省劳动保障厅副厅长刘家强说。
“人力资源和社会保障部设立后，可以更集中地、最大限度地开发利用人力资源。”刘家强委员说，设置国家公务员局是必要的，因为对公务员有廉政、纪律等特殊要求，需要单独加强管理。除此之外，劳动者都应当纳入统一的人力资源市场。统一人力资源管理，也为人人享有社会保障提供了更好条件。
刘家强委员说，随着统一的人力资源市场的建成，统一的、可顺畅转接的社会保障体系也将建立，社会保障实现“一卡通”不再遥远。
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