作为“四城联创”的“终极目标”，郑州创建全国文明城市工作今年将迎来中央文明委的考核。郑州能够达标吗？昨日，市创建办的一项模拟考核显示，郑州离全国文明城市的要求仍有不小差距，创建须找准着力点，下硬工夫，才能获得成功。

　　创建文明城 奋战已８年

　　早在２０００年，我市就提出创建全国文明城市的目标，并先后实施了拆除违章建筑，治理环境污染，整治城市河道、背街小巷、都市村庄、城市环境、市场秩序、交通秩序等市容整治，开展了市民素质教育、“道德规范进万家”、“月评文明市民”、“邻居节”等文明教育，创建氛围日渐浓厚。

　　２００２年，郑州市荣获创建全国文明城市先进城市称号，２００５年再获此殊荣。２００６年以来，我市先后创建成为国家园林城市、国家卫生城市；国家环保模范城创建工作也通过国家技术评估。在宏愿确定８年之后的今年，创建全国文明城市将迎来中央文明委的考核，如果今年考核不过关，按照中央文明委３年考核命名一批的惯例，我市下一个机会将要等到２０１１年。

　　１１６项标准 近四成不达标

　　全国文明城市标准极高，涵盖了环保、绿化、卫生、商业文明、政治文明等多个层面，每３年仅有不到１０个城市获得命名，创建难度远高于其他“三城”创建。

　　创建全国文明城市考核的脚步渐行渐近，郑州准备好了吗？日前，市创建办对照《全国文明城市测评体系（２００７年版）》组织的一次模拟考核表明，截至今年２月底，全国文明城市测评要求的１１６项指标中，我市尚有４６项指标未达标或没有完全达标，主要包括区级文化馆、图书馆未达到国家二级馆标准，百城万店无假货示范街数量未达到２条以上、市民对医疗机构等“窗口”行业的满意度较低等。

　　“两馆”等硬件 亟待建立完善

　　市民对政府保障人民基本文化权益满意度＞８５％，这是创建全国文明城市测评体系中新增的考核标准。具体要求为市辖区域内的文化馆(群艺馆)为一级馆，所属各区范围内的文化馆１００％达到三级馆以上标准，其中４０％以上为二级馆。乡镇、街道基层文化服务点覆盖率１００％。每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所。目前，我市基层“两馆”建设除惠济区已达标建成并开放、管城区正在建设之外，二七区、中原区、金水区等仍在规划、选址阶段。

　　做好孤寡老人的呼叫救助和监护保护工作也是考评的重要内容之一。目前，我市尚未达标。创建全国文明城市指标要求，运用智能系统让老人随时与社区服务中心取得联系并得到帮助。目前，仅有金水区已启动该项工作，而二七、中原、管城、惠济等区，这项工作基本上还是空白。

　　建成全国“百城万店无假货”活动示范街２条，是创建全国文明城市的硬件要求之一。目前，我市被命名的仅有二七路一条示范街。德化商业步行街正在创建，命名后这一项才有可能达标。

　　创建全国文明城市还对城市建设提出更高标准，如城市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率，单位ＧＤＰ能耗低于全国同类城市平均水平，第三产业贡献率、每十万人拥有专利数高于全国同类城市平均水平，空气污染指数，区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值，城市水环境功能区水质达标率等，模拟考核表明，上述指标均未达标。

　　群众满意度 有待再提高

　　要创建全国文明城市，不仅需要高度的物质文明，更需要高度的精神文明，而模拟测评显示，近２０项涉及精神文明的软指标我市尚未达标。如群众对党政机关行政效能的满意度要求达到９０％以上，而市创建办测评调查结果为７６．６％；群众对反腐倡廉工作的满意度要达到９０％以上，测评调查结果为８１．５％；市民对政府诚信的满意度要≥９０％，测评调查结果为８４．２％；创建全国文明城市要求鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益，宣传表彰见义勇为的先进个人与集体，而目前的材料表明，政府在这些方面做得远远不够，特别是２００６年、２００７年以来，未表彰过见义勇为先进个人与集体。此外，各级政府接受新闻舆论和社会公众监督，群众安全感＞８５％以上，公众对城市环保的满意度≥７５％等等，根据市创建办的模拟考核，目前均未达标，仍需有关部门努力改进。

　　创建全国文明城市还要求“窗口”行业遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，有高效的投诉处理机制等，但现状不容乐观，市创建办模拟考核显示，“窗口”行业没有统一制定规范服务标准，市民对部分窗口行业的满意度较低，如对医疗机构服务质量为７８．７％，未达标。

　　在城市形象方面，全国文明城市要求建筑布局规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾箱等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；街道、车站（火车站、长途汽车站）和车辆、农贸市场等卫生整洁；市民为人和善，精神面貌良好。“这些都属于动态考量内容，目前郑州虽然比前几年靓了不少，市民素质有所提高，但与标准还有较大差距。”市创建办有关负责人说。