近日，国内诸多景区纷纷上调门票价格，引起社会热议。对此，有人认为是景区淡旺季正常的价格调整，不值得大惊小怪。但是，在这一“正常调整”的背后，反映出的却是国内景区门票价格的居高不下。旅游在给人们带来快乐的同时，也带来了越来越重的压力和负担。

　　景区门票太贵

　　据记者从中青旅国内旅游公司了解到的信息，２００８年，华山旺季价格是１００元，庐山是１８０元，黄山是２００元，九寨沟则达到３１０元，其他一些著名景区的门票价格也大都在１００元以上，相比之前的淡季价格提高了４５～１５０元不等。

　　针对目前的景区旺季报价，中国康辉旅行社集团国内部总经理胖桂秋认为偏贵。胖桂秋说：“国内景区门票价格偏贵，这已成为业内的共识。现在很多景区的门票都在１００元以上，但老百姓的每月收入才有多少啊。”家住济南的王先生说：“旺季的门票价格会高一些，这我们也理解，但是也不能太离谱啊。像九寨沟要３００多元，这几乎是我工资的２０％，我们工薪阶层哪舍得花这么多钱？”

　　“门票是不是太贵，这要同居民的可支配收入相比较来看。”北京第二外国语学院王兴斌教授说，２００７年，我国城市居民月均可支配收入１１４８．８元，一张１００元门票相当于月均可支配收入的９％；相当于农村居民月均纯收入３４５元的２９％，而发达国家景区门票价格一般只占人均月收入的０．５％～１％，而且有很多的减价、免票等优惠措施。“因此，说国内景区门票太贵一点都不过分。”王兴斌说。

　　据了解，日本东京迪士尼乐园的门票是日本所有旅游景点中最高的，每张成人通票需要５５００日元，与日本职工人均６００万日元的年收入相比，依然处于职工人均月收入的１％以下。意大利著名的古罗马斗兽场门票只有６欧元，即便最贵的门票价格也不足意大利人均月收入的１％。

　　景区涨价不守规矩

　　“票价之所以高，是景区连年对门票的不断提价造成的。”王兴斌说，“纵观近几年景区涨价的理由，有关部门在制定门票价格时的无序、随意是罪魁祸首。”

　　据专家介绍，自２００４年１０月北京故宫博物院等六大世界遗产景点率先调高门票后，在全国就引发了旅游景区涨价的狂潮，很多景区在一片争议声中提高了票价。去年２月２日，国家发改委发布《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，对票价调整幅度进行了限制。但涨价之风并没有刹住，一些景区门票的涨幅早就越过了“红线”。例如，《通知》规定５０元以下(不含５０元)，一次提价幅度不得超过原价３５％。但实际上，目前江西汪口的票价已由２５元／人次调至４０元／人次，增幅６０％；晓起从２０元／人次调至４０元／人次，增幅１００％，全部超出了规定的限度！

　　据了解，按照我国的现行体制规定，很多风景区都是由地方政府相关职能部门管辖，特别是有些世界级、国家级的风景区，往往由市、县地方政府直接管辖，其风景区管委会是市、县地方政府的派出机构。“这样一来，门票和其他旅游经营收入甚至直接归地方政府所得，成为它的预算外收入，门票涨价成为保证政府收入逐年增长最简便的方式。在这种诱惑下，地方政府随意涨价、大幅涨价的冲动就会大大增强，也就顾不得自己的做法违规不违规了。”王兴斌说。

　　现在我国实行价格听证制度，景区若想涨价，事前都需要进行听证，难道这一“紧箍咒”并没有发挥作用？胖桂秋说：“现在实行的听证会制度似乎只是为涨价而设的，只要一听说哪个景区开听证会，肯定是要涨价了，理由五花八门，结果却只有一个——涨价。”王兴斌认为：“地方政府掌握着门票调价的主动权和控制权，直接导致所谓的听证会形同虚设。这几年景区门票以超过全国ＣＰＩ平均水平的幅度增长，根本原因在于此。”

　　规范票价为“两防”

　　景区门票价格的制定，不仅关系到百姓生活质量的高低，而且关系到国家宏观调控政策的成效。自去年以来，物价呈现持续上涨态势，ＣＰＩ指数全年涨幅达４．８％。而今这一趋势似乎仍未改变，今年２月份的ＣＰＩ同比上涨达８．７％，创下近１０年来的月度新高。

　　“今年的《政府工作报告》指出，要努力防止物价由结构性上涨转变为全面通货膨胀，这是一项艰巨的任务。如果旅游景区门票价格的制定依然处于无序上涨、不合理上涨的状态，势必会影响住宿、饮食等相关产业的价格，加剧全社会物价上涨的走势，不利于‘两防’宏观调控目标的实现。”中国人民大学公共管理学院副教授张正峰说。

　　有关专家认为，在目前政府直接掌握绝大多数风景名胜资源的状况下，为了遏止景区门票的进一步涨价，特别是全国性的“疯涨”，政府有关部门必须出台相关措施，完善景区价格制定机制，加强价格听证会的力度，限制景区门票过快上涨。

　　崔 鹏