“家庭养老”转为“社会养老”

　　目前全市没有纳入养老保障网络的劳动年龄段城乡居民３５１万余人。郑州市人口老龄化程度在未来１５年中将迅速加快，到２０２３年，全市老年城乡居民预计将达１５３万人，而届时没有养老保障的劳动年龄段人员预计只有２５７万人劳动年龄段与老年城乡居民比例下降为１．６８１，“２＋４＋１”家庭养老模式将大量出现。届时，省会大多数城乡家庭都将面临巨大的养老压力。

　　为尽早改变现行单一的“城镇职工养老保险制度”，今年我市将试水“城乡居民养老保险制度”，通过城乡一体化的养老保险制度，逐步以城乡居民基本养老保险为主、家庭养老为补充的多层次“社会养老”模式取代传统的“家庭养老”模式。

　　年底全市推行居民养老保险

　　经过近半年的调查论证，《郑州市城乡居民基本养老保险办法（草案）》经过８次修改后正式亮相。按照计划，草案经过进一步论证后，我市将在今年上半年出台实施方案，下半年进行试点。由于新政将涉及城乡居民４３５万余人，为此，劳动保障部门将组织县（市）、区基层劳动保障站所５０００余位工作人员开展此项工作，在广泛试点的基础上，年底在全市推开。

　　参保“纯自愿、保基本、广覆盖”

　　《草案》规定，全市城乡居民养老保险将坚持“保基本、广覆盖、多层次、可衔接”的基本原则，参保居民缴费标准和待遇享受水平将与全市经济发展水平及城乡居民最低生活保障水平相适应。缴费基数为郑州市上年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的算术平均值。同时，为了尽可能满足各类经济条件人群的实际需要，缴费比例将设置几个不同的缴费档次。

　　同时，新政将取消地域限制，城乡居民统一制度，城乡居民参保都可以自愿选择。

　　居民参保缴费政府予以补贴

　　草案规定，城乡居民养老保险采取个人缴费为主、经济组织适当补助、政府给予补贴的筹资方式；个人账户与社会统筹相结合，实行“小基金、大账户”；社区或村民组等基层组织为单位自愿参保；有赡养和抚养关系的城乡居民全员参保。同时，参保缴费方式有补缴、预缴及老年居民一次性缴纳多种形式；政府每年还将按缴费基数的一定比例给予参保人补贴，政府补贴并入统筹基金。

　　此外，基本养老保险待遇与参保人缴费多少、缴费时间长短相联系；政府补贴则直接体现在退休后领取的基本养老金的提高上，补贴数额人人相等，每年随着我市经济增长自然增加。

　　城乡居民可继续提意见

　　据介绍，针对居民养老保险方案，本月初市劳动保障部门已经面向全市城乡居民征求了意见，本次《草案》公开亮相后，劳动保障部门不但将接受人大代表、政协委员的意见和建议，同时仍将广泛听取百姓声音，凡对此“有话要说”的城乡居民，仍可随时登录郑州劳动保障信息网ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｈａｚｚ．ｌｓｓ．ｇｏｖ．ｃｎ，或拨打电话１２３３３，提出自己的意见和建议。

　　本报讯（记者 王红）今年年底前，我市将全面推行实施居民养老保险，省会４３５万城乡居民届时将逐步纳入社会养老保障网络，实现人人“老有所养”。昨日，《郑州市城乡居民基本养老保险办法（草案）》首次公开亮相。