本报讯（记者 孟斌 实习生 周力凡）推进国企改革，扩大资本市场融资规模，发展区域经济和县域经济，大力发展服务业，适时推出天然气、水、热力等资源性产品价格改革方案……昨日，省发改委印发的《河南省２００８年经济体制改革工作意见》表明，我省今年推出一系列举措推进经济体制改革。

　　优化国有经济布局

　　在优化国有经济布局和结构上，我省将以省管企业的战略重组和业务整合为依托，推动国有企业间的战略性重组，推动国有资本向优势产业、新兴产业和优势企业集中，支持电信、航空、电力、铁路、交通、社会公用事业等开放市场。做好郑州、开封等五市享受振兴东北老工业基地相关政策的落实工作。全面推开商贸、文化、粮食、交通等各类非工业企业及经营性事业单位的改革改制。

　　扩大资本市场直接融资

　　在推动企业利用资本市场扩大直接融资方面，我省今年将实施上市后备企业重点培育工程，推动企业的改制、培育和上市工作，加快中小企业的上市步伐，争取２００８年实现１５家以上的企业在境内外资本市场上市。

　　推进企业自主创新

　　在推进企业自主创新上，将强化企业的创新主体地位，支持企业技术中心、研发中心和重点实验室建设，争取新增国家级、省级研发中心５０家以上，百户重点企业和５０户高成长性企业全部建立省级以上研发中心。

　　推进中原城市群发展

　　在区域经济发展上，推进中原城市群发展，做好郑州、开封两市省级统筹区域协调发展综合配套改革试验区工作。开放市政公用行业建设经营市场；加快郑汴产业带基础设施建设，稳步推进村庄整合并迁，有序展开产业布局。

　　加快服务业改革创新

　　在加快服务业改革创新上，将研究制定促进服务业发展的专项政策措施，重点支持１００户现代服务业优势企业发展壮大，加快粮食、农资、出版等重点行业物流发展。积极推动郑州、开封、洛阳、鹤壁和固始等试点城市开展服务业体制改革和机制创新。

　　推进家电下乡补贴试点

　　在新农村建设上，将全面解决农村高氟、高砷、苦咸水以及水源污染和严重缺水问题。推进“家电下乡补贴”试点，对农民购买规定类家电给予１３％的补贴，坚持并完善农业支持保护和补贴制度。用两年左右时间，全面完成全省２３４８万亩林权确认工作，建立规范有序的林木所有权流转机制。

　　深化资源性产品价格改革

　　在深化资源性产品价格改革上，今年将适时推进天然气、水、热力等资源性产品价格改革方案。加强和改进电价管理，建立成本约束机制；完善分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电；扩大差别电价实施范围，抑制高耗能产业盲目扩张，促进结构调整。重点推进成品油、水、气改革，做好燃油税开征的准备工作。推进公用事业价格改革，疏导水利工程供水、城市供水、供气、供热（供暖）、城市生活垃圾（污水）处理和危险废物处置等价格矛盾，逐步理顺价格和收费标准。加强垄断行业商品和服务价格监管。改革征地制度，健全征地补偿标准和土地转让最低价格制度。

　　推进就业体制改革

　　在社会保障制度方面，将以非公有制企业为重点，扩大养老保险、工伤保险覆盖面。逐步建立健全农村养老、新型农村合作医疗和最低生活保障制度，探索建立城乡特困人口医疗救助制度。推进就业体制改革，建立城乡统一的就业失业登记制度和就业服务制度，加快建设统一开放、竞争有序的人力资源市场，实行城乡平等的就业制度。

　　加快药品购销体制改革

　　在卫生体制改革上，将研究制定医药卫生体制改革方案，积极推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，完善医疗机构分类管理。加快基本药物制度建设和药品购销体制改革，扩大按病种付费的医疗机构试点范围。推动将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围，构建城市医院与社区卫生机构分工协作、双向转诊的医疗服务体系。