据新华社天津４月１１日电（记者 田雨）天津市第二中级人民法院１１日对中共中央政治局原委员、中共上海市委原书记陈良宇案宣告一审判决，认定陈良宇犯受贿罪，判处其有期徒刑１４年，没收个人财产人民币３０万元；犯滥用职权罪，判处其有期徒刑７年，两罪并罚，决定执行有期徒刑１８年，没收个人财产人民币３０万元。

　　一审判决认定陈良宇的犯罪事实为：１９８８年至２００６年，陈良宇利用担任上海市黄浦区人民政府区长、上海市人民政府副市长、市长、中共上海市委副书记、书记的职务便利，为上海新黄浦(集团)公司、上海申花足球俱乐部等单位在拆迁补偿、获得财政补贴款、解决楼盘闲置问题等方面谋取利益，索取或收受有关单位和个人财物共计折合人民币２３９万余元。案发后，陈良宇动员其亲属退缴全部赃款。

　　２００２年，陈良宇在担任上海市人民政府代理市长、市长期间，违反有关程序规定，擅自决定上海市城市建设投资开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司的股权限期转让给福禧投资控股有限公司，导致该股权价值未按规定进行评估而被低价转让，给国家造成直接经济损失人民币３．２亿余元。

　　２００２年至２００３年，陈良宇在担任上海市人民政府市长、中共上海市委书记期间，明知其弟陈良军不具备土地开发的资质和条件，为徇私情同意有关部门违规为陈良军征用土地，导致５３７亩土地被征用，其中１８３亩系由耕地转为建设用地。陈良军最终违规获得３５４亩土地使用权，给国家造成直接经济损失人民币３４４１万余元。后陈良军将其获得的土地使用权变相倒卖，非法获利人民币ｌ．１８亿元。

　　２００４年，陈良宇在担任中共上海市委书记期间，违反规定，帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资，致使１０亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中。

　　天津市第二中级人民法院认为，陈良宇犯受贿罪，数额特别巨大；犯滥用职权罪，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。鉴于其对于所犯受贿罪有悔罪表现，能够退缴全部赃款，可对其酌情从轻处罚，遂依法作出上述判决。

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　　官商勾结暴富 最终难逃法网

　　——“上海社保案”涉案主要人物张荣坤案判决的启示

　　４月７日，“上海社保案”涉案主要人物张荣坤案在吉林省松原市被宣判，法院一审判处其有期徒刑１９年，没收１３亿余元资产。

　　这个不到３０岁就成为巨富的人，以巨额贿赂打通权贵之门，以国家资本自造“亿万富翁”的品牌，最终难逃法网。

　　小商人的离奇暴富

　　张荣坤１９７３年１０月生于苏州，一直到他暴富之前，张家都相当贫困。张荣坤是通过行贿进入上海并开始其暴富生涯的。

　　张荣坤成功地“组织发动”了上海的一些官员：２０００年以来，张荣坤向王维工、祝均一、秦裕等２０多名党政领导干部和企业负责人行贿，他通过行贿从而获得资金支持、商业机会和优质国有资产，利用做假账等手段骗取社会资金，进行资本扩张。

　　有关资料显示，福禧投资于２００２年２月在上海成立，注册资本为５亿元人民币，后增资为１０亿元人民币。至张荣坤事发前的２００６年６月底，福禧投资号称总资产有１３６亿多元人民币，扣除负债后，净资产高达５３亿多元。

　　“张荣坤暴富得很奇怪，一不靠科技文化创新，二不靠办好实业企业，三不靠现代科学管理，总之他没有‘艰苦的原始资本积累’就直接地暴发了，其暴富速度让整个社会目瞪口呆。”上海一名干部称。

　　官商勾结的图谱

　　张荣坤一举成名是在２００２年３月：由他掌控的刚刚成立的福禧投资以３２亿多元人民币报价，收购上海城市建设开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司９９．３５％股权，后者拥有沪杭高速公路上海段３０年经营权。同年２月，陈良宇由上海市代理市长当选为市长，从１９９５年开始给时任上海市副市长陈良宇担任秘书的秦裕成为市长秘书。此前，秦裕与张荣坤已成为“密友”。

　　２００２年初，福禧投资为收购上海路桥，请王维工帮助，邀请陈良宇与张荣坤一起用餐。张荣坤请陈良宇关照，陈良宇当即表示支持。从此，这个２９岁的苏州商人开始了上海滩“闻人”生涯。

　　２００２年到２００５年，上海社保局多次动用社保资金向上海沸点投资发展有限公司发放贷款共３４．５亿人民币。上海沸点投资发展有限公司获取资金后，从账外划给其关联企业上海福禧投资有限公司用于收购上海路桥发展股份有限公司、上海嘉金高速公路发展有限公司、上海电气集团有限责任公司等企业的股权以及房地产投资、证券投资等。

　　到２００５年６月底，福禧公司参与管理的公路里程已达２００公里，张荣坤被称为“公路大王”，２００５年升至《福布斯》中国富豪排行榜第１６位。

　　此外，在上海电气改制过程中，与电气并不搭界的张荣坤击败世界著名企业西门子、ＧＥ、通用等战略投资者，出资１０亿元购得上海电气集团股份有限公司１１％股份，成为上海电气第二大股东。２００６年张荣坤案发前不久，福禧投资还发行了面值１０亿元的短期融资券，开创了国内非上市民营企业公开融资的先河。

　　真相大白时，人们才发现，这个“公路大王”完全是官商勾结、用国家资本“制造”出来的。

　　非法牟利的下场

　　在吉林省松原市中级人民法院对张荣坤案进行的一审宣判中，张荣坤犯单位行贿罪、对公司人员行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪和抽逃出资罪，五罪并罚，决定执行有期徒刑１９年，对其被扣押的１３亿余元资产予以全部没收；对两被告单位——上海沸点投资发展有限公司处罚金２．３亿余元，对上海福禧投资控股有限公司处罚金５０００万元。

　　张荣坤被处没收巨额资产和巨额罚金，让那些通过不正当手段获取非法利益的人警醒：法律的惩罚不仅是让他失去自由，而且要让他在经济上倾家荡产。

　　（新华社记者 肖春飞 杨金志）