4月12日,中共宜昌市委作出决定,因驾公车致一名小学生死亡,湖北省宜昌市下辖的当阳市市长范晓岚开始离岗接受组织调查。(《重庆晚报》4月13日)
事发在3月17日,而接受组织调查是在将近一个月后的4月12日,而且这个调查还是在媒体披露这件事后才宣布,这能说明“高度重视此事,认真进行调查”吗?
事发地点是在某小学门口的公共场所,当时有许多人目击,范晓岚自己也当场报了案。这一事情很清楚,调查起来也不复杂,可问题是,死者的家属至今尚未收到交警部门的事故责任认定。为什么,是因为交通肇事者的市长身份吗?在这起交通事故当中,肇事者是否存在“公车私用”的问题,是否要承担交通肇事的刑事责任,有待调查澄清。而死者家属至今未收到交警部门的事故责任认定,是否市长这种特殊身份影响警方调查,死亡的小学生家属对记者拒之门外,个中原因,也有必要调查清楚。
在一些地方,对于官员交通肇事责任的追究从来就不是一件简单的事情。在一些官员的交通肇事案中,有人打电话找来司机进行调包顶罪,当事交警睁一只眼、闭一只眼;要不就是大事化小、小事化了,赔钱了事,交警充当和事佬;更甚的是,一些交警主动充当帮凶,找人作伪证,帮官员化险为夷。四川省绵阳前市委书记黄学玖交通肇事后,找人调包轻易了事,最终在省委、省交警总队关注下,此案才得以侦破。
而在一些法制发达国家,对于官员的监督与制约到了可谓“苛刻”的地步。意大利西西里岛墨西拿市市长朱塞佩·布赞卡因私与夫人乘坐公务车,被判6个月监禁。事情源于1995年8月,布赞卡要与妻子乘邮轮外出旅行,可游船出发的地点在距墨西拿约400公里的巴里市港口,中间还隔着墨西拿海峡。于是布赞卡让公务车司机开车将他与妻子送到巴里市港口,回来时又让司机接他们回家。意大利消费者协会联合会就此将布赞卡告上法庭,指控他滥用职权,损害了纳税人的利益。
一个地方,如果没有独立和公正的执法、司法环境,缺乏类似意大利消费者协会联合会的民间组织和媒体的有力监督,仅仅依靠上级的监督,那么官员违纪违法逃避纪律、法律责任追究的事情仍然会出现。所以,对于范晓岚的调查,不仅仅要调查交通肇事事件的本身,也要调查这里面有无市长本人、交警部门滥用职权、渎职等现象;更重要的是要完善我们的制度环境,让官员不再享有绝对权力,不会成为远离法制的“土皇帝”。 杨 涛