喻新安:十年建新区要系统总结和发扬过去五年的经验,今后的五年,要着眼分析发展所面临的宏观环境和形势的变化,从全国来讲,“十一五”规划要落地,“十二五”规划要启动,两个五年规划的衔接会存在很多不确定因素。今后五年是科学发展、和谐发展由理念向现实转变的五年,从目前来看,国家在实行紧缩的货币政策,这个导向让大家更多注重质量和效益。郑东新区要做全省发展的排头兵,如何扮演好这一角色还需认真应对。
对郑东新区今后的发展,我认为,第一要业态多样活东区、政策调控活东区、功能配套活东区、个体经济活东区。政策调控上比如可对在买多套房的等待升值的人进行调控,个体经济是指比如小百货、小维修、小餐饮,不能没有又不能很乱要加以设计。第二规划要有刚性也要有弹性,规划也有不足之处,要敢于通过多方论证进行调整。有次我从开封回来到东区,夜景很美但是绕了三圈没有出来,环形城市给人带来了迷途感。第三要在引进项目上加大评估,由规模向优质转变。
郑泰森:我觉得郑东新区还有一个非常重要的定位,就是社会化定位。随着科学发展,我们进入了新型工业化道路,与之相对应是新型城市化,应该说郑东新区是新型城市化道路的一个示范,有别于传统城市化。第一,过去的传统城市化以工业特别是重工业为主,而新型城市化以先进的制造业和第三产业特别是现代服务业为主,把科技园区重点建设成为河南省经济转型的生产性、服务业的聚集区;第二,有别于传统城市化模式,建设集约型城市,过去是高污染、高能耗的城市,而新型的城市是资源消耗少、污染少的城市,下一步郑东新区的建设中要应用很多的新材料和新技术,大力推广节能型建筑材料,把“节”字作为郑东新区未来五年开发的重要部分;第三,有别于传统城市化模式,郑东新区是中原城市的亮点,对全省经济和社会发展具有极强的聚集和带动作用,它应该以产业链和价值链为基础,实现产业的优化配置,聚集新兴产业来增强辐射力和带动力促进区域经济的发展,应把科技园区、经济技术开发区的产业规划,提升到为整个河南省经济转型的道路上来。我们既要促进协调共同发展,又要打造比较优势,把我们的集聚能力充分发挥出来,先有集聚然后才有辐射和带动力;第四,注重城市细节,我们过去五年在打造郑东新区建设上做得非常成功,但是城市社会功能中的人文内涵要通过细节展现在世人面前,如郑东新区CBD设计是两个同心圆,在建筑形式上杜绝复制,多一些结合人文历史的建筑设计创意,还有郑东新区的道路名称缺乏地域文化特征等,希望今后在这方面做得更多一些。
杜书云:五年之后郑东新区会是什么样?我想未来五年郑东新区是否成功关键在三点:第一,住宅入住率是否能够达到正像我们未来目标谈到的60%到70%,这是第一个标志。第二个标志,将来五年郑东新区整体发展和运作,不能主要靠政府,而是应该靠市场。第三个标志,未来五年在郑东新区的投资建设过程中,挑大梁的不应该仅仅是地产商。如果做到了这三个标志,我想郑东新区未来五年发展目标轻松可以实现。
如何实现呢?如果按照经济规律来讲,应该把产业集聚放在首位,假定郑东新区住宅都是靠外地人买,靠买二套、三套的人是无法提升人气的,如果服务业和制造业聚集,有人工作,肯定有人居住,这样会集聚起人气。产业的顺序是:第一是制造业,第二是商业、休闲产业,第三是金融服务业。我们的人均GDP已经进入到2000美元大关以后,人们的消费方式开始由温饱向享乐转移,私家车的普及率如此之快,在这样的情况下郑州市民到周边去玩非常便利,如果我们在郑东新区建起大型的商业地产,大型的餐饮业等,也就是说把大型的休闲产业做起来,但实施时要坚持原有的规划不能变。
李晓峰:郑东新区开始建设到现在,五年多的时间发展速度惊人,目前郑东新区已经初具规模,形象出来了,今后郑东新区的发展要进一步提升功能。
中原崛起看郑州,郑州发展看东区,郑东新区能否发挥带动作用,是很多人关注的问题。郑东新区的功能到底是什么?我想除了其自身发展以外,还对周边发展具有带动作用,带动中原城市群,带动河南省甚至带动了中部地区的崛起。很多研究表明,作为一个城市真正具有带动作用的成长机制还是产业集群,21世纪的产业有三大趋势,一个是产业集群,一个是产业融合,一个是产业生态。产业集群要成为城市发展当中非常重要的方面。产业集群不仅仅是指一类产业,我们今天入驻的商户绝大部分是房地产开发商,在一个新区的建设中开始演变的逻辑就是这样,必然有一些项目建成。但是我们肯定不想把郑东新区建成一个居住区,而是希望郑东新区发挥更大的功能。从演变功能来说,如果在一个区域内仅仅是房地产开发商没有其他产业配套的话,房地产业发展也会受到限制,我认为要通过产业集聚人气,而且这些产业不仅仅是房地产业,应该有更多其他的产业,只要有更多的人在这里工作,自然有人在这里生活。
作为一个新区产业集群的成长路径到底是什么?研究表明,一个城市竞争力和带动力量的提升,创新力量进一步激发,仅仅靠第三产业不可能,重点要依靠第二产业,包括重工业、化工业和现代制造业。但是由于种种原因,郑东新区与科技园区之间有分工,在这样的情况下,有一个值得重视的问题,要处理好科技园区与郑东新区的关系。解决发展当中的资金,无非来自于两个方面,一个是政府,一个是商业和民间资本。郑东新区发展速度很快,我们的财力也很雄厚,但是财力和民间资本中还应该有一些分工,政府的资金应该更多集中在基础设施上,民间和商业的资本应该更多集中在产业。
总而言之,我们所说十年建新区更多的不是在规模上,建更多的高楼,应该是更多引进产业,而且使这些产业形成一种内在的逻辑顺序,形成产业集群。但是产业集群不是企业集群,更不是小区集群,产业里应该有一些企业,除了有产前、产中、产后的逻辑顺序以外,更应该考虑的是,产业以外的包括科研院所,这些集中在一起才形成了产业集群。另外我们还要尽可能提升配套产业,只有这样才能真正发挥郑东新区在郑州市、河南省以及中部崛起中的作用。