大隗镇位于新密市东南部,总面积58.8平方公里,辖25个行政村,242个村民组,总人口6.1万人。素有厚重的黄帝文化,大隗镇之名,即由黄帝登大隗山向大隗真人问道而来。我镇是河南省及全国重要的造纸工业基地,曾先后获得“全国生态环境及基础设施建设项目试点镇”、“河南省重点镇”、“河南省综合改革发展试点镇”、“郑州市小康镇”、“郑州市卫生镇”等荣誉称号。
2004年郑州市工业大会召开以来,大隗镇党委、政府带领全镇干群,认真贯彻落实郑州市、新密市工业经济部署和跨越式发展的有关意见,狠抓项目建设,大力调整产业结构,积极壮大造纸产业集群,保持了全镇经济快速健康发展。2007年,全镇生产总值、财政收入、入库税金、规模工业增加值、规模工业销售收入、全社会固定资产投资、农民人均纯收入较2003年分别增长108%、112%、66.7%、180%、198%、264%、83.9%。
全镇经济的繁荣,综合实力的显著增强,得益于上级党委、政府的正确领导,得益于有一个善于谋划、长于落实的镇领导班子,得益于有一条高瞻远瞩、明晰可行的工作思路,得益于有一套统筹兼顾、科学有效的工作措施。我们的主要做法和工作措施是:
狠抓项目建设,深挖潜力推动发展
项目建设是推动经济增长的重要支撑,是增强发展后劲的关键。我镇成立项目建设领导小组,落实领导干部项目分包责任制,刊发《大隗项目建设简讯》,营造全镇干群“关注项目,推动建设”的浓厚氛围,努力做到“三个结合”:一是与新农村建设相结合。向各村下达项目建设任务,列入年终目标考核,实行一票否决,充分调动各村项目建设的主动性,夯实了新农村建设的经济基础;二是与解决发展瓶颈相结合。引导企业进行设备更新和技术改造,23家纸业公司分别建设污水处理厂。投资1.975亿元日处理污水15万吨的新密市造纸群污水处理厂、投资4.8亿元年产90万吨的超化煤业公司王沟煤矿项目正在紧张施工。装机容量3×15MW,可向造纸集群供电、供汽的垃圾发电项目及20万吨秸秆制浆项目正在积极运作,大隗发展的原料、污染、电力瓶颈正在一一解决;三是与产业结构调整相结合。立足于延伸产业链条,提高纸产品的附加值,催生出一批纸箱厂、彩印厂、果袋加工厂。同时,进行耐火、化工、机械制造等项目建设,逐步形成“一业为主、多业并举”的良好格局。
2004年至今,我镇逐年增加项目建设投资力度,累计投入18.1亿元,新上、技改、扩建项目198个,有力促进了我镇经济社会发展。
优化发展环境,营造氛围服务发展
牢固树立“环境就是生产力,环境就是经济效益”的观念,着力营造有利于大隗长远发展的优质软、硬环境。首先是全面推进服务型政府建设,营造全社会关注发展的软环境。深入开展民主评议活动,严厉打击政府部门“三乱”行为和群众扰乱企业正常生产经营的各种违法、违规行为。实现政府职能由管理到服务的转变,邀请中国造纸学会、郑大专家学者为企业送政策、送技术,仅2007年,协调各金融单位为企业发放贷款3.1亿元;其次是完善基础设施,营造净、绿、亮、美的硬环境。四年来,我镇抢抓上级政府实施“村村通”工程的有利时机,累计投资3140万元,新修改造道路118公里。同时,结合农村环境卫生综合整治,全镇环境卫生质量和企业厂容厂貌得以改造提升,成功创建“郑州市卫生镇”。
构建特色园区,筑巢引凤协调发展
我镇立足于建设特色化、专业化、规模化、生态化的纸业园区,聘请河南省匠人国际建筑规划设计顾问有限公司围绕双洎河经济带进行了科学规划,并不断丰富园区内涵,逐渐增强园区的吸纳力和承载力。一是完善基础设施。对园区内所有道路进行整修和实施精品绿化工程,并对水、电、通讯线路改造升级,整顿厂容厂貌,实行清洁生产;二是着力扶优扶强。对境内70多家万吨以上造纸企业兼并重组,成立23家纸业公司,增强了造纸企业市场竞争能力和抵御风险能力,同时,也扶持出远东耐火材料公司、华旗助剂公司、运达机械公司等一系知名新兴行业公司,为我镇培育上市企业打下坚实基础;三是强力招商引资。强化宣传,通过建设大隗造纸网站、承办全国果袋纸业联谊会等形式,扩大影响力,强力推进优势招商,产业招商。同时,配套招商引资优惠政策,吸引内外资企业带项目、带产品、带资金入驻企业发展。目前,大隗镇工业园区入驻企业65家,工业增加值20亿元,工业销售收入达70亿元。2007年,大隗造纸工业集群被认定为河南省重点产业集群。
重视技术创新,提高效益快速发展
邀请国家、省造纸协会的专家,对我镇造纸业的发展进行技术指导,加强企业与大专院校科研院所的联系,逐渐建立完善各企业的技术研发中心,搞好技术人才培训和技术开发。4年来,全镇申报工业科技项目16项,申请各类专利96项,使我镇纸产品档次由中低档向中高档发展,由单一的箱板纸向铜板纸、印花纸、果袋纸等多品种发展,由单一的原纸向纸板、纸箱、彩印等纸产品深加工方向发展,就地增加纸品附加值。同时,在各企业大力推广现代企业制度,促进企业由传统家族式企业向现代企业的转变,增强了企业市场竞争能力。
今后一个时期,我镇的工业发展思路和总体要求是:提高科技自主创新能力,加强资源节约和环境保护,着力培育有核心竞争力的大型企业,逐步完善造纸工业集群,建设规模化、专业化、特色化造纸工业,打造全国箱扳纸生产基地。
一、狠抓项目建设,扩张经济总量。继续开展“工业项目建设年”活动,突出抓好关系结构调整,增强发展后劲的一批在建重大项目:一是总投资1.975亿元日处理污水15万吨的新密市造纸群工业污水处理厂续建项目;二是总投资4.8亿元年产90万吨的超化煤业公司王沟煤矿续建项目;三是投资3500万元的华旗助剂厂二期工程。突出抓好拟建的垃圾发电项目和秸秆制浆项目。突出抓好项目储备,为我镇经济发展持续注入发展活力。
二、优化产业布局,构建特色园区。进一步调整优化产业布局,规模企业向园区集中,中小企业向板块集中,大力发展园区经济、集群经济,争创国家级重点产业集群。着力扶优扶强,以股份制改革为途径,促进企业联合重组,努力培育上市企业资源。进一步加强基础设施建设,拓展园区的承载能力,为产业积聚、构建特色园区提供宽阔平台。
三、注重科技创新,提升产业层次。坚持走符合大隗实际的自主创新道路,建立健全以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,促进科技成果向现实生产力转化,提高产品的科技含量和产业层次。
总之,我镇将以这次会议为契机,认真落实会议精神,学习兄弟乡镇的先进经验,发挥产业优势,打造纸业强镇,为实现县域经济又好又快发展做出更大贡献。