白沙镇位于中牟县西部，西依省会郑州，东接中牟县城西区，全镇面积６６平方公里，辖２３个行政村，人口４．２万人，２２０国道、郑开大道、航海东路、规划中的１０７国道纵横全境，区位优势得天独厚，交通便利。２００４年来，白沙镇党委、政府以“工业兴镇、富民强镇”为目标，牢牢抓住郑东新区发展、郑汴产业带开发这一历史性发展机遇，外树形象，内抓环境，激发发展活力，大上项目，上大项目，实现了工业经济跨越式发展，社会各项事业迅速步入又好又快的发展阶段。

　　

　　工业强势发展，经济社会全面进步

　　

　　２００４年以来，白沙镇先后建成前程、陇南两个工业区，总面积１６平方公里，目前已入驻企业达１６０家，其中投资超亿元的企业十多家，投资１０００万元以上的企业１２０多家，建成投产的达１００家，正在孵化的企业６０家，协议引资达７２亿多元，比２００３年净增企业１１０家。２００７年实现规模以上工业增加值９．８亿元，比２００３年增长１１倍；全社会完成固定资产投资３９亿元，比２００３年增长２０倍；完成规模以上工业销售收入３６亿元，比２００３年增长１１倍；实现财政收入５３４０万元，比２００３年增长７倍。现已形成集建材加工、能源开发、机械加工、服装加工、化工、农产品加工、医药、房地产开发、教育等门类较为齐全的企业发展体系。２００６年经济实力跻身郑州市乡镇前１０强。成功创建了中州名镇、河南省重点镇、省级文明镇、河南省卫生镇。

　　

　　欲引凤凰来，先栽梧桐树，以优良设施吸引客商驻足

　　

　　为营造招商引资载体，吸引更多投资者到园区集中联片办厂兴业，凸显园区聚集功能和带动效应。２００４年以来，先后投入资金近３０００多万元，对园区道路进行了硬化、绿化，架设电力和通讯线路、修建排水系统，基本实现了“六通一平”，新近又建成１１万伏特变电站一座，全面提升了园区品位，完善了园区功能。同时加大镇区道路建设力度，进一步拉大城镇框架。２００７年，为配合郑汴产业带整体规划，做到超前发展，白沙镇投资２０００万元，新近建成贯通２２０国道和郑开大道的高等级水泥道路——康庄大道，宽１４．５米，全长３．８公里，建村村通水泥路２０条，全长２５公里，实现了全镇范围村村通工程，标准高，质量高。投资１８００万元建成现代化的白沙新一中，投资１０００多万元新建一座标准化寄宿式小学；投资３００万元建成市级示范卫生院；先后开发建设了星城国际、九天置业、恒通风景苑等房地产；投资５００多万元的白沙镇青年文化广场已投入使用。诸多基础设施的建设，大大改善了镇区的面貌，基本实现镇区亮化、美化、规范化，吸引众多客商到白沙办厂兴业。

　　

　　引得来、留得住，以优良环境为企业创造生存发展空间

　　

　　建立和完善服务队伍，竭成为入驻企业搞好协调服务，白沙镇党委、政府主要领导牵头，由八位副职参加，抽调精兵强将组成一支强有力的招商引资协调服务队伍，对重点项目成立现场指挥部，专项处理项目建设过程中出现的困难和问题，如郑东新区热电厂及天瑞集团水泥厂建设、生产指挥部；郑汴产业带建设指挥部；郑汴产业带村庄整合指挥部，其它项目由企业办牵头搞好协调服务，企业办设立“１１０”服务热线，企业有什么问题，打一个电话，几分钟之内到现场，就地解决问题，同时镇政府郑重承诺，凡到白沙镇创办企业者，镇政府实行“保姆式”全程跟踪服务，企业可以高枕无忧，大胆投资，放手经营。

　　建章立制，以规范服务为企业发展保驾护航

　　为优化经济发展环境，白沙镇党委、政府以文件形式制定各项制度：一是各职能部门服务承诺制度；二是班子成员联系企业制度；三是企业厂长（经理）例会制度；四是企业评议职能部门制度；五是人大主席团视察监督制度；六是奖惩制度；七是宣传教育制度；八是社会保障制度；九是合作医疗和大病救助制度。同时，镇企业办积极配合县优化办印发优化经济发展环境宣传册２００多份，每个企业一份，有效地监督和制止了“企业三乱”现象的发生，有效地保护了企业的正常生产经营秩序。

　　完善社会保障体系，以有效化解厂群矛盾为入驻企业创造良好的社会环境

　　为营造良好的招商引资环境，充分调动全镇农民的招商积极性，白沙镇党委、政府对失地群众建立了适合本镇实际的生活保障制度，对全镇７０００多名失地农民给予每月３０斤面粉、１０斤大米、２斤食用油，６０岁以上、１６岁以下每月补助３０元现金；对社会弱势群体建立了社会救助制度，对全镇６０岁以上老人分别给予２００元、３００元、４００元、６００元、１２００元不等的生活补助；完善了合作医疗和大病救助制度，解除了群众的后顾之忧，使失地群众安居乐业，生活水平、生活质量有较大地改善，为企业的发展创造了良好的群众基础。

　　积极探索，以“村企共建”为载体构建村企和谐发展环境

　　２００４年以来，白沙镇党委、政府积极开展把党组织建在产业链上活动，新建企业联合会支部，中牟豫达建筑公司支部和郑州板材装饰大市场支部。企业联合会所属８０家企业已与１７个周边村签订了联建协议，规定双方共建的权利和义务，以及周五例会制度，协商解决彼此之间存在的问题，加强信息交流，共商发展大计。全镇形成了“村企手拉手，共建促发展”的良好局面。

　　提高全民素质，以农民培训增强全社会招商意识和服务理念

　　为提高群众的思想观念，增强招商理念和服务意识。２００４年以来，白沙镇共投资３００多万元，先后举办１２批农村家庭法人代表联户代表培训班，人数达５０００多人，培训班采取异地培训，封闭式军事化管理，培训期间聘请专家授课，班子成员讲课，群众代表发言和进入本镇工厂打工的本镇农民发言，极大地提高了家庭法人联户代表的思想观念，和对镇政府招商引资工作的理解和支持，极大地改善了项目建设的软环境。

　　关注民生，以“四单制”模式就地转移农村剩余劳力

　　２００３年以来镇政府积极探索企业订单、学校出单、农民点单、政府买单的“四单制”模式，转移农村剩余劳力。以企业联合会为依托，及时掌握企业的劳动用工情况，由镇政府出资，镇劳保所及企业办牵头，根据专业需求，在周边技工学校为企业培训农民工上千人，加强对农民技术培训，既解决了企业的用工需求，又解决了失地农民的就业问题，增加农民工资性收入，保持了农村的繁荣和稳定。

　　打防结合，以法制手段净化企业周边环境

　　几年来，白沙镇依靠镇公安派出所，成立了治安联防队，实行人员、车辆、待遇三落实，对工业园区实行２４小时巡逻，凡对企业敲诈勒索、堵门断路、强装强卸的不法分子，做到从重从快处理，基本遏制了不良现象的发生。

　　

　　乘势而上，再创佳绩

　　

　　２００８年是落实党的“十七大”精神关键性一年，适逢奥运盛会的召开，在新的一年里，镇党委、政府将以更加饱满热情团结和带领全镇人民，坚持科学的发展观，全方位构建和谐白沙，为此做好以下几方面的工作：

　　（一）突出重点，强力推进郑汴产业带发展步伐。

　　省、市、县三级政府把郑汴产业带发展作为引领中原城市群发展的战略性任务。白沙镇地处郑汴产业带先导区中心位置，白沙镇勇于承担起这一历史重任，决不辜负各级党委、政府的期望和人民群众的期待，全力配合，积极参与郑汴产业带发展，对落地项目实行全方位服务，保证项目顺利运行。

　　（二）对所有项目实行分工负责，力促落地项目早建设，建设项目早建成，建成项目早投产，投产项目上规模、上水平。

　　（三）继续优化发展环境，全面落实和完善各项措施长效机制，提升全社会服务意识和大局意识。

　　（四）增加总量，盘活存量，加大技术改造和优化组合力度，全面提升白沙企业档次和品位，要求各企业全面落实节能降耗任务，提高企业经济效益和社会效益。

　　（五）加大环保治理力度和安全监管力度，保证所有项目在建设的同时，环保和安全设施同步到位，决不以牺牲人居环境和生命安全为代价进行发展。

　　（六）奋斗目标：到２００９年力争实现工业总产值、工业增加值、规模以上工业销售收入、财政收入的指标在２００７年基础上翻一番。

　　虽然白沙镇近几年工业经济发展较快，但与其他县市的兄弟乡镇相比还比较落后，与白沙镇所处的位置和各级领导的要求还有一定的差距，需要我们对照先进找差距，抢抓机遇谋发展。机遇与挑战同在，困难与希望并存，白沙镇党委、政府将竭尽全力带领全镇人民，励精图治，奋力拼搏，为构建和谐发展的新白沙而努力奋斗。