卫生部统管食品安全
比照已经公布的机构改革方案,以及去年年底卫生部部长陈竺代表国务院向全国人大提交的医改报告,可以看出,原来需要由两部门协调制定的国家基本药物制度,今后将由卫生部统一负责组织制定。
除了医药外,另一个重点是食品。由于食品安全关乎民生,被称为是从农田到餐桌涉及职能部门最多、责权利最难扯清的监管领域。
五年前,国家药品监督管理局更名为国家食品药品监督管理局,统筹食品安全综合监督职责。然而,这个统筹部门自上而下没有食品安全监管队伍,食品安全标准由卫生部制定,农产品生产环节、食品生产加工环节和消费流通环节,分别由农业、质检、工商、卫生几个部门分水而治。
大卫生部成立后,明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任,并相应对食品安全监管队伍进行整合。
4月8日,机构改革后国家食品药品管理局首次召开例行新闻发布会,发言人颜江瑛表示:“食品药品安全关系到人民的健康和生命的安全,作为政府的权威部门及时地发布相关信息是一个重要的职责,所以我们的新闻发布会不会停止,而且还会越来越规范,发布的内容越来越丰富。”
基层对接的难题
在毗邻而居的国家卫生部和国家食品和药品监督管理局层面,这次改革,无须重新挂牌,无需部门迁址,也无须大的人员调动,因此看上去一切平静且顺理成章。颜江瑛说:“目前,国家食品药品监督管理局和卫生部正在对‘三定方案’(定职能、定机构、定编制)进行研究,待有关部门批准确定后,会向社会公布。”
然而,在地方因涉及卫生监督和药品监督两支队伍的职能调整,面临一些实际难题。