人大代表工作是常委会的基础性工作。２００７年，常委会积极探索做好新形势下代表工作的新途径、新方式，以促进代表履职为抓手，使代表作用得到了较好发挥。

　　同时，市人大常委会按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的指导思想，找准人大依法监督与“一府两院”依法行政、公正司法的结合点，选准题目，抓住关键，积极开展监督工作，取得了明显成效。

　　促进履职：

　　代表工作心系民生

　　市十二届人大四次会议上，人大代表共提出议案１６件、建议３６５件，闭会期间代表又提出建议９件。人代会后，常委会对代表议案及时审理，召开代表议案、建议转办会，提出办理要求，并通过开展专题视察、调研、向代表寄发《议案和建议办理情况征询意见函》、听取办理工作报告等形式，加强督办工作。常委会选择２０件与人民群众利益关系密切的建议进行重点督办，人大代表和人民群众关注的食品安全保障、城乡教育均衡发展、城镇居民医疗保障、失地农民就业培训、金水区龙子湖街道办事处群众用水难等问题不断得到解决。

　　常委会还围绕我市经济社会发展中的突出问题和群众关心的热点问题组织代表专业组开展专题调研活动，２７个代表专业组深入基层、深入群众，对我市城镇居民医疗养老保险、“特色街”建设、城中村改造和旧城拆迁、县（市）和乡镇财政状况等问题进行专题调研，形成了１４件高质量的调研报告，为市委决策和政府改进工作发挥了积极的参谋作用。

　　常委会还采取预约、事前调研、现场察看等形式，提高“主任接待代表日”的实效。常委会领导就代表提出的“修建商城东路”、“加强郑开大道交通安全”、“加大对近郊游发展扶持力度”、“变更公园清扫时间”、“将城隍庙、文庙等景点作为公交车站名”、“加快西流湖公园改造和开发”等建议，会同市政府有关部门共商办理落实措施，使一批事关民生的问题得到解决。

　　突出重点：监督体现人民意志

　　一年来，常委会共听取审议市政府扎实推进新农村建设、城镇居民最低生活保障、新型农村合作医疗和城市社区卫生服务设施建设、“十件实事”落实、“八项重点工程”建设、代表议案建议办理、农民工权益保护、重点建设项目审计等２０项专项工作报告，提出了２０件审议意见。常委会完善听取审议专项工作报告的程序，严格落实专项工作报告满意度表决制度，提高了监督实效。

　　常委会高度关注农民工权益保护工作，为建立保护农民工权益的长效机制，从２００４年开始，连续四年听取市政府关于农民工权益保护工作情况的报告，就农民工权益保护工作中的新情况、新问题提出意见和建议。市政府对市人大常委会提出的各项审议意见和建议高度重视，认真落实，使这些工作得到了扎实推进。

　　常委会进一步完善执法检查程序，注重执法检查效果，２００７年对消防法、规划法、工会法、政府采购法、节能法、再生能源法等１１部法律法规的实施情况进行了检查。

　　《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》是市人大常委会为实现我市基础教育与城市化协调发展、从根本上解决城区中小学入学难问题制定的一部重要法规。常委会对该《条例》的实施高度重视，常委会领导带领执法检查组，采取学习《条例》、听取汇报、深入新建住宅小区和都市村庄实地察看、召开座谈会等形式，对《条例》的实施情况进行深入全面的检查，针对发现的突出问题，提出整改意见和建议。市政府认真落实，根据《条例》规定编制了《郑州市市区中小学布局规划》、制定了《〈条例〉实施办法》，２００７年规划改扩建了８所中小学校。

　　常委会重视预算监督和审计工作，听取并审议了市政府《关于２００６年财政决算和２００７年１～６月份财政预算执行情况的报告》、《关于２００６年市本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告》、《关于郑州市２００６年度及２００７年度１～９月份非税收支预算执行情况的报告》。

　　为保证审计查出问题得到切实整改，常委会建立完善了审计查出问题整改结果报告制度，听取并审议了市政府《关于２００６年度市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告》，２００６年度审计查出应缴未缴财政收入１４６３．９２万元，已上缴入库１１５０．９７万元；偷逃税款１８０．１万元全部收缴入库并依法进行了处罚；６项政府投资项目虚报工程款近１亿元全部核减，强化了审计监督效果。郑州市建立审计整改报告制度当选２００７年地方人大十大新闻。         （柴清玉 潘 燕）