昨日，在市十二届人大六次会议上，市发展和改革委员会主任王广灿以书面形式，作了《关于郑州市２００７年国民经济和社会发展计划执行情况与２００８年计划（草案）的报告》，其中的“投资增长”、“节能减排”、“经济转型”、“消费新热点”等关键词，无不透视着我市经济社会发展的新热点。

　　关键词：投资增长

　　报告摘要：着力推动投资持续增长，不断增强经济发展后劲。

　　热点：１．坚决禁止不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目，着力支持改善民生、工业结构调整、自主创新、现代服务业、节能减排等领域的重大项目建设。

　　２．积极推进重大基础设施项目建设，着力推进郑州—徐州铁路客运专线、郑汴城际轻轨、１０７国道东迁等一批重大交通枢纽工程，重点抓好郑州植物园工程和中州大道北段综合整治等“十大城建工程”。

　　３．继续狠抓跨越式发展八项重点工程及重大项目建设。　

　　４．动态谋划重大产业项目，进一步整理２００８－２０１２年全市亿元以上重大产业项目，筛选出符合国家产业政策、技术含量高、节能减排效果好的项目，逐个明确责任单位，及时跟踪进展情况，加快前期工作进度，成熟一批，开工一批。

　　关键词：节能减排

　　报告摘要：着力推进节能减排，加强生态文明建设。

　　热点：１．确保完成单位生产总值能耗降低５．４％的目标，突出抓好耗能５０００吨标准煤以上企业的节能工作，努力完成１４５万千瓦小火电机组的关停任务。

　　２．加快城市污水处理、燃煤电厂脱硫、垃圾处理厂、清洁生产、农村面源污染治理和环境监管能力建设等重点工程建设，继续开展重点流域、重点区域水污染的综合整治。

　　３．加快发展循环经济，研究出台煤炭、有色、化工等行业循环经济实施计划。培育一批再生资源循环利用企业，加快建设一批废弃资源分类、拆解、处理基地和固体废弃物综合利用工程。　

　　４．强化生态建设，加强郑州森林生态城、生态水系和黄河湿地保护三大生态工程建设，重点完成七里河、魏河和十七里河、十八里河、贾鲁河下游等河道疏挖，积极开展“西水东进”项目的前期工作。

　　关键词：经济转型

　　报告摘要：着力调整工业结构，积极推进经济转型。

　　热点：１．积极培育壮大优势产业，围绕重大装备制造、汽车及零部件、农产品精深加工等领域支持一批重大项目建设，拉长产业链条。　

　　２．大力推进传统产业升级转型，推动有色、化工、食品、纺织等行业向精品化、品牌化方向发展，进一步提高精深加工产品占资源型产品的比重。　

　　３．做强骨干企业，进一步支持省定百户在郑１３户重点企业、省定５０户在郑１３户高成长性企业发展，尽快筛选确定我市１００户重点工业企业和５０户高成长性企业，制定出台支持政策进行重点培育。

　　４．加强自主创新能力，加大投入力度，在省级、市级百户重点工业企业和５０户高成长型企业中建立研发中心，争取新增国家级研发中心１家以上、省级研发中心３５家以上。

　　关键词：消费新热点

　　报告摘要：着力发展现代服务业，大力培育消费新热点。

　　热点：１．积极推进郑州区域性金融中心建设，加大对１９家省定重点上市后备企业的培育、扶持力度，力争有更多企业在境内外上市。

　　２．加快物流业发展，加快中原国际物流园区等一批物流节点项目建设步伐。

　　３．提升会展业发展水平，不断完善会展基础设施，提升郑州国际会展中心整体服务水平，力争全年展会数量达到１００个，展览面积突破１２０万平方米。

　　４．加快文化旅游产业发展，加快规划建设沿黄生态文化旅游产业带，大力扶持一批大型文化骨干企业和企业集团。

　　５．大力推进商贸流通业发展，进一步完善市级商业中心、区级商业中心、社区商业三个层次的商贸流通网络，加快建设特色商业街区和休闲文化娱乐设施。

　　６．加快新兴服务业发展，制订出台优惠政策，放宽市场准入条件，培育龙头企业，大力发展总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴服务业。

　　７．促进消费对经济的拉动作用，鼓励餐饮、娱乐、超市延长营业时间，增添午间消费、夜间消费等特色消费时段，鼓励居民适度超前消费，培育新的消费热点，扩大消费规模。

　　关键词：现代农业

　　报告摘要：着力发展现代农业，切实增强农村经济活力。

　　热点：１．继续加强农村基础设施建设，进一步加大对农村水、路、气等基础设施建设的投入，新建集雨节灌水窖５０００个，解决农村安全饮水２０万人。

　　２．新建改建乡村公路５００公里以上。

　　３．实施农村小康环保行动计划，重点抓好２个林业生态县、６个林业生态乡、５个林业生态模范村、３２个林业生态村建设。　

　　４．启动郑州市畜禽良种繁育和动物疫病防控中心建设，完善全市疫情测控网络。进一步完善农产品流通体系建设，维护农民合法权益，确保农业增产、农民增收。

　　５．加快沿黄畜牧产业带的开发建设，编制完成并实施《郑州市黄河滩区绿色畜牧产业带规划》。

　　关键词：区域经济

　　报告摘要：着力增强城区经济实力，促进区域经济协调发展。

　　热点：１．壮大城区经济实力，强力推进高新区、经开区、航空港区、郑汴产业带和惠济经济开发区等城区经济的重点区域加快发展。

　　２．继续加快郑东新区建设，促进东区发展实现由建设期向成长期的转变，成为培育新兴产业的高地。　

　　３．开展郑汴区域协调发展综合配套改革试验区试点，加快郑汴产业带基础设施建设，争取１５条道路、白沙和官渡组团水厂、污水处理厂开工建设。　

　　关键词：改革开放

　　报告摘要：着力深化各项改革，不断提高对外开放水平。

　　热点：１．加快推进国有企业的调整和重组。

　　２．允许非公有资本进入垄断行业、公用事业、社会事业、基础设施等领域，鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。

　　３．健全政府投资评审机制，进一步完善政府资金参与市场竞争机制，提高政府资金使用效率和融资水平。

　　４．创新招商方式，瞄准国内外５００强企业和一流重点骨干企业，集中力量和资源实施“招大商、大招商”，确保“引得进、留得住、长得大”。

　　关键词：改善民生

　　报告摘要：着力改善民生，促进社会和谐。

　　热点：１．积极鼓励和引导劳动、法律、体育、卫生等各项服务进社区，提升社区综合服务水平老社区服务用房面积达到４００平方米以上，新建社区服务用房面积达到１０００平方米以上。

　　２．从今年秋季起免除城市义务教育学杂费建立农村中小学校舍维修改造长效机制，加快城镇薄弱中小学改造步伐，装备农村初中实验室５０所，实现义务教育均衡发展。

　　３．健全突发公共卫生事件应急机制，有效控制传染性疾病、地方病和职业病，落实扩大免疫的各项政策措施完善医疗服务体系在全市农村全面落实新农合制度，参合标准提高到每人１００元 。

　　４．全市新建改建５００个农村文化大院；在２０户以上的通电自然村中，争取５万个农户实现广播电视信号“户户通”。

　　５．进一步扩大就业和再就业增加公益性岗位力争全年新增城镇就业再就业人员１２万人次。

　　６．推进城乡社会救助和社会福利体系建设，实施好残疾人综合服务体系、流浪未成年人救助保护和儿童福利机构设施建设，积极探索建立老龄服务体系。

　　７．健全城镇居民住房保障机制，重点发展面向中低收入家庭的廉租房、经济适用房和“双限”商品房，基本做到应保尽保。

　　８．确保农民工工资的按时足额发放，再连续三年提高企业离退休人员养老金水平。

　　本报记者 陈 思 汪 辉