昨日，在市十二届人大六次会议上，郑州市人民检察院检察长李自民作了《郑州市人民检察院工作报告》。去年，全市检察机关围绕建设平安郑州，坚持把服务科学发展、推动改善民生作为第一要务，坚持把维护公平正义、促进社会和谐作为第一责任，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新进展。

　　【关键词】刑事犯罪

　　２００７年，全市检察机关共受理审查逮捕各类刑事犯罪嫌疑人１６４６０人，依法批准逮捕１４３２４人；受理审查起诉１８１２１人，依法提起公诉１５８０６人，办案总量占全省总数的１／５。同时，立足维护社会稳定，严厉打击严重刑事犯罪，成功办理了闫东特大黑社会性质组织案、河南华强实业有限公司偷税６００余万元案等一批社会危害大、群众反映强烈的重特大案件，有力维护了社会稳定。

　　【关键词】宽严相济

　　全市检察机关立足促进社会和谐，深入贯彻宽严相济刑事政策。对未成年犯、老年犯、初犯、偶犯、中止犯以及具有自首、立功情节的，特别是加害方和受害方达成谅解协议的，从化解社会矛盾出发，坚持无逮捕必要的不捕，无起诉必要的不诉。共对１０５７人适用无逮捕必要不捕措施，对１１４人适用相对不起诉决定，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，实现了办案法律效果与社会效果的统一。

　　【关键词】改善民生

　　立足推动改善民生，切实维护群众合法权益。坚持执法为民，依法查办涉及食品药品安全和劳动安全犯罪案件；制定律师办案协作规定，保护当事人合法权益；深化检务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。以人民满意为标准，扎实开展矛盾排查化解，认真落实首办责任制、领导包案、带案下访、督查督办、责任倒查等措施，依法妥善处理群众的合理诉求。共受理、排查涉检信访案件５１件，依法办结４９件，当事人息诉罢访４９件。

　　【关键词】职务犯罪

　　去年，全市检察机关依法履行查办和预防职务犯罪职责，共立案侦查国家工作人员涉嫌职务犯罪案件２４９件３０４人，其中，贪污贿赂案件１７１件２１２人，渎职侵权案件７８件９２人，通过办案为国家挽回经济损失９６０余万元；共立案查处贪污贿赂５万元以上、挪用公款１０万元以上大案９２件，内有１００万元以上案件１３件；立案侦查渎职侵权重特大案件３１件；查处县处级以上干部２７人；共立案查处国企改制和经营活动中职务犯罪４６件５５人，土地征迁过程中职务犯罪１８件２３人，工程建设领域３９件４３人，医疗卫生领域７件７人，教育领域６件７人；立案查处重大安全事故和破坏环境资源犯罪背后的渎职犯罪案件１４件１５人。

　　【关键词】诉讼监督

　　加强侦查活动监督，对应当立案而不立案的，监督立案４７件；对不应当立案而立案的，监督撤案２件；加强审判活动监督，在刑事审判监督中，注重将公安机关起诉意见书、检察机关起诉书和人民法院判决书统一备案，实行“三书会审”；加强执行监督，现场监督法院执行案件２０件，查处执行人员涉嫌职务犯罪案件４件。

　　【关键词】创新机制

　　探索贯彻宽严相济刑事政策新机制。出台《关于贯彻落实宽严相济刑事政策的若干规定》；在全省率先制定《案件风险评估办法》；制定《适用无逮捕必要措施规定》；制定《公诉案件刑事和解规定》。探索建立执行监督机制，建立民事执行监督新机制；完善案件质量评价机制；全面推行检务督察机制。

　　【关键词】队伍建设

　　全市检察院切实加强思想政治和作风建设，制定《关于进一步加强思想政治工作的决定》，明确队伍建设发展方向；着力加强领导班子和基层院建设，重点帮扶，量化考核，推动基层院建设健康发展；大力加强检察队伍专业化建设，鼓励干警参加学历教育，市院机关本科以上学历人员达到２９８人，研究生学历６９人，在读博士２人；重点加强内部监督机制建设，始终把教育作为反腐倡廉的基础环节，编发《检察人员警示教育读本》。

　　【关键词】２００８

　　今年，全市检察院将进一步增强大局意识和服务意识，不断加强和改进检察工作，为经济社会发展提供更加有力的法治保障；全面履行法律监督职能，以维护稳定促进和谐为目标，认真贯彻宽严相济刑事政策，依法履行批捕起诉职责，以强化法律监督、维护司法公正为目标，不断探索新机制、新方法，全面加强诉讼监督；继续推进工作机制创新，健全完善案件管理、风险评估、质量评价、执行监督等创新机制，进一步深化人民监督员制度，加强检察一体化工作机制建设，不断提高执法规范化水平；全面加强检察队伍建设，认真开展实践科学发展观、社会主义法治理念经常性教育，加强思想政治建设，做党和人民的忠诚卫士。         本报记者 陈思 李娜