我代表市十二届人大常委会向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年的主要工作

　　２００７年是全市深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大精神，推进我市全面建设小康社会的重要一年，也是我市人大工作取得重要进展的一年。市人大常委会在中共郑州市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕贯彻落实科学发展观中的重要问题、构建和谐社会中的突出问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，为促进我市经济社会跨越式发展、构建和谐郑州作出了新的贡献。

　　一、促进代表履职，发挥代表作用

　　代表工作是常委会的基础性工作。常委会根据市委转发的《中共郑州市人大常委会党组关于进一步发挥代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见》的要求，积极探索做好新形势下代表工作的新途径、新方式，以促进代表履职为抓手，使代表作用得到了较好发挥。

　　着力提高代表议案、建议办理质量，调动代表履职的积极性。市十二届人大四次会议上，人大代表共提出议案１６件，建议３６５件，闭会期间代表又提出建议９件。人代会后，常委会对代表议案及时进行审理，召开代表议案、建议转办会，提出了办理要求，并通过开展专题视察、调研、向代表寄发《议案和建议办理情况征询意见函》等形式，加强议案、建议的督办工作。为了提高议案、建议办理效果，常委会选择２０件与人民群众利益关系密切的建议进行了重点督办，使人大代表和人民群众关注的食品安全、城乡教育均衡发展、城镇居民医疗保障、失地农民就业培训、金水区龙子湖街道办事处群众用水难等问题不断得到解决。召开表彰会对２００６年的代表议案、建议办理先进单位和优秀代表议案、建议进行了表彰。常委会听取并审议了市“一府两院”关于代表议案、建议办理工作的专项报告。人代会上和闭会期间代表提出的议案、建议已全部办理完毕并答复了代表，办理质量有了新的提高。

　　精心组织代表专业组活动，提高闭会期间代表履职的实效。围绕我市经济社会发展中的突出问题和群众关心的热点问题，开展代表专业组专题调研活动，是常委会为提高闭会期间代表履职实效采取的一项重要举措。常委会召开代表专业组专题调研工作会议，对２００６年的专题调研活动进行了总结表彰，对２００７年的专题调研活动进行了部署。会后，２７个代表专业组深入基层、深入群众，对我市城镇居民医疗养老保险、“特色街”建设、城中村改造和旧城拆迁、县（市）和乡镇财政状况等问题进行了专题调研，形成了１４件高质量的调研报告，为市委决策和政府改进工作发挥了积极的参谋作用。

　　密切与人大代表的联系，认真解决代表提出的实际问题。常委会采取预约、事前调研、现场察看等形式，提高主任接待代表日的实效。一年来，常委会领导共接待代表２４人次，就代表提出的“修建商城东路”、“加大对近郊游发展扶持力度”、“变更公园清扫时间”、“为司庄路安装路灯”、“规划建立回民公墓”、“将城隍庙、文庙等景点作为公交车站名”、“加快西流湖公园改造和开发”等建议，会同市政府有关部门共商办理落实措施，并对办理落实情况进行督促检查，使代表提出的大部分问题得到解决。坚持常委会组成人员联系人大代表制度，常委会组成人员定期深入基层，走访联系代表，听取代表对常委会和市“一府两院”工作的意见和建议，了解代表的工作、生产和生活情况，努力解决代表的实际困难和问题。

　　认真搞好代表履职服务工作，不断优化代表履职环境。常委会积极组织人大代表参与常委会的工作，２００７年共组织驻郑全国、省和市人大代表参加视察调研活动５００多人次，提出很多有针对性的意见和建议，为促进常委会有效履行职责发挥了积极作用。坚持邀请人大代表列席常委会会议制度，共有７５名省、市人大代表列席常委会会议，为代表履职搭建了平台。及时向代表寄发《中国人大》、《人大建设》、《郑州人大工作》、《郑州市人大常委会公报》等资料和文件，为代表知情知政和提高自身素质提供了条件。开展先进人大代表活动组、优秀人大代表评选活动和代表向选举单位述职活动，调动了代表依法履职的积极性。

　　此外，常委会还指导完成了县乡换届选举工作；召开了全市街道人大和全市乡镇人大工作会议，对基层人大工作进行了总结和部署；筹备召开了市十二届人大五次会议，选举产生郑州市出席河南省十一届人民代表大会代表９５名。

　　二、坚持民主立法，提高立法质量

　　常委会按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、立法为民，积极推进科学立法、民主立法，地方立法质量有了新提高，新制定地方性法规２部，修订２部，较好地完成了年度立法任务。

　　科学确定立法重点。常委会在立法工作中，注重地方立法为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务，把立法重点放在事关我市经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益的立法项目上。为了保护我市生态环境，提高人民群众生活质量，常委会制定了《郑州市生态林管理条例》，对我市生态林的规划、建设、管理和保护等进行了规范，对推进我市生态文明建设具有重要意义。为了加强对嵩山历史建筑群的保护和管理，推进我市文化建设，常委会对《郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护条例》进行了全面修订，出台了《郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例》，为依法管理、有效保护、合理利用这些历史文化资源提供了法制保障，也为嵩山历史建筑群申报世界文化遗产奠定了法律基础。

　　坚持以人为本、立法为民的立法理念。常委会充分发挥地方立法在构建社会主义和谐社会中的重要作用，使地方立法充分体现广大人民群众的意志、维护广大人民群众的根本利益。物业管理与人民群众的生活息息相关。近年来，我市物业管理已涉及住宅小区、机关、企事业单位等众多领域，因物业管理产生的纠纷日益增多，常委会制定的《郑州市物业管理条例》对业主大会的成立、共有设施的产权界定、物业服务的内容与收费、物业维修资金的管理等突出问题进行了规范，维护了业主和物业管理企业的合法权益。随着经济社会的发展，城市养犬越来越多，因此造成的环境污染、疾病传播、扰民伤人等社会问题日益突出，１９９９年实施的《郑州市限制养犬条例》已不能适应新形势的需要。常委会通过广泛听取社会各界意见，深入进行调研论证，重新修订了《郑州市城市养犬管理条例》，将限制养犬转变为管限结合，兼顾了养犬人与他人以及社会各方面的利益，收到了较好的立法效果。

　　推进科学立法、民主立法。常委会每制定和修订一部地方性法规，都要通过深入调查研究、召开座谈会和听证会等形式，广泛征求社会各方面意见，收到良好效果。《郑州市物业管理条例（草案）》在郑州日报向社会公布后，广大市民踊跃参与，收到来电、来信和电子邮件２００余件，市民提出的许多有价值的建议，在常委会审议修改《条例》草案时被采纳。常委会制定《郑州市物业管理条例》时，将公开招标委托律师事务所起草的《条例》代拟稿，同政府起草的《条例》草案一并提交常委会会议审议。常委会通过的《条例》充分吸收了代拟稿的成果，被新闻媒体誉为“立法走向民间的创新”，“从立法的起点看到了民意，从公权力的源头看到了民主”。常委会还探索建立了立法质量评估制度，对《郑州市城市饮用水资源保护和污染防治管理条例》的实施情况进行了评估。

　　常委会积极配合全国、省人大常委会的立法工作，对《中华人民共和国律师法（修订草案）》、《中华人民共和国促进就业法（草案）》、《中华人民共和国劳动合同法（草案）》、《河南省工伤保险条例（草案）》等１６部法律法规开展调研，征求意见，及时将意见和建议归纳整理上报。

　　三、突出监督重点，注重监督实效

　　常委会根据监督法的要求，按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的指导思想，找准人大依法监督与“一府两院”依法行政、公正司法的结合点，选准题目，抓住关键，积极开展监督工作。

　　有重点地听取“一府两院”专项工作报告。一年来，常委会共听取审议“一府两院”扎实推进新农村建设、城镇居民最低生活保障、消防工作、新型农村合作医疗和城市社区卫生服务设施建设、“十件实事”落实、“八项重点工程”建设、代表议案建议办理、农民工权益保护、节能降耗、国有资产监督与管理、防汛、重点建设项目审计、国税地税征收管理、审判监督等２０项专项工作报告，提出了２０件审议意见。常委会根据监督法的规定，完善听取审议专项工作报告的程序，严格落实专项工作报告满意度表决制度，提高了监督实效。坚持围绕我市经济社会发展的全局听取审议专项工作报告。“八项重点工程”建设是市委、市政府增强我市综合实力，实现经济社会跨越式发展的重大举措。常委会组织８个视察组，分别对“八项重点工程”进行了视察，在此基础上，听取审议了市政府《关于跨越式发展八项重点工程建设情况的报告》，有针对性地提出了“优化工程建设环境”、“又好又快推进工程建设”、“完善工作机制，搞好协调服务”等审议意见，使常委会的监督工作更好地服务于发展大局。坚持围绕解决民生问题听取审议专项工作报告。常委会密切关注城镇贫困人口和低收入家庭生活保障问题，为进一步推进我市城镇居民最低生活保障工作，常委会在组织人大代表进行明察暗访、掌握大量第一手资料的基础上，听取审议了市政府《关于我市城镇居民最低生活保障工作情况的报告》，针对低保工作中存在的享受低保人员范围小、低保工作发展不平衡、社会救助配套措施不完善等问题提出了审议意见。完善新型农村合作医疗制度，建立健全城市社区卫生服务设施，是市政府解决群众看病难、看病贵问题，保障人民群众身体健康，提高人民群众生活质量的重要举措。为保证这一措施最大程度地便民、利民、惠民，常委会听取审议了市政府《关于我市新型农村合作医疗和城市社区卫生服务设施建设情况的报告》。常委会高度关注农民工权益保护工作，为建立保护农民工权益的长效机制，从２００４年开始，连续四年听取市政府关于农民工权益保护工作情况的报告，就农民工权益保护工作中的新情况、新问题提出意见和建议。市政府对市人大常委会提出的各项审议意见和建议高度重视，认真落实，使这些工作得到了扎实推进。

　　有针对性地开展执法检查。执法检查是常委会保证宪法、法律、法规有效实施的重要监督形式。常委会根据监督法的规定，对消防法、规划法、工会法、政府采购法、节能法、再生能源法、国务院《宗教事务条例》、《河南省消防条例》、《河南省宗教事务条例》、《郑州市城市规划管理条例》、《郑州市城市养犬管理条例》等１１部法律法规的实施情况进行了检查。《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》是市人大常委会为实现我市基础教育与城市化协调发展、从根本上解决城区中小学入学难问题制定的一部重要法规。常委会对该《条例》的实施高度重视，２００７年７月，常委会主要领导带领执法检查组，采取学习《条例》、听取汇报、深入新建住宅小区和都市村庄实地查看、召开座谈会等形式，对《条例》的实施情况进行了深入全面的检查，针对发现的突出问题，提出了整改意见和建议。市政府认真落实，根据《条例》的规定编制了《郑州市市区中小学布局规划》、制定了《〈条例〉实施办法》，２００７年又规划改扩建了８所中小学校。常委会通过视察，对查处严重违反《郑州市城市规划管理条例》的建设行为提出了建议，市政府高度重视，对五洲水产城、帝湖花园东王府二号楼和五号楼等违法建筑进行了依法拆除，维护了法律尊严和城市建设秩序，推进了依法行政，保障了社会公共利益。此外，常委会还配合全国、省人大常委会对我市实施义务教育法、职业教育法、归侨侨眷权益保护法、治安管理处罚法和《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的情况进行了检查。

　　积极开展预算审查和财政监督工作。按照预算法和《河南省预算审查监督条例》的规定，常委会听取并审议了市政府《关于２００６年财政决算和２００７年１～６月份财政预算执行情况的报告》、《关于２００６年度市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》、《关于郑州市２００６年度及２００７年度１～９月份非税收支预算执行情况的报告》。为了保证审计查出问题得到切实整改，常委会建立完善了审计查出问题整改结果报告制度，听取并审议了市政府《关于２００６年度市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告》，２００６年度审计查出应缴未缴财政收入１４６３．９２万元，已上缴入库１１５０．９７万元；偷逃税款１８０．１万元全部收缴入库并依法进行了处罚；６项政府投资项目虚报工程款近１亿元全部核减，强化了审计监督效果。

　　加强信访监督和规范性文件备案审查工作。按照全国和省人大常委会关于加强人大信访工作的要求，完善信访工作机制，加大信访工作力度，市十二届人大四次会议以来共受理人民群众来信来访５０２２批（件）次，并从中筛选出重要信访案件７０件进行立案转办，并重点督办，使一些久拖不决、群众反映强烈的信访案件得到处理，维护了人民群众的合法权益。共收到报备案和审查的政府规章和其他规范性文件１１９件，对这些规章和文件进行审查，对发现的问题，及时提出处理意见，并督促制定机关认真纠正。

　　四、围绕工作大局，决定重大事项

　　讨论、决定本行政区域内经济社会发展中的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是推进重大决策民主化、科学化的一项重要机制。常委会紧紧围绕市委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关注的热点问题，依法行使重大事项讨论、决定权，共作出１２项决议、决定。

　　围绕市委工作的重点行使决定权，及时将市委的决策变为全市人民的自觉行动。创建全国文明城市是市委、市政府提出的奋斗目标。２００７年是我市创建全国文明城市的攻坚年，市委、市政府召开了省会创建全国文明城市动员大会，出台了《关于创建全国文明城市构建和谐社会的意见》。为把市委的决策经过法定程序变为国家意志，动员全市人民积极投入创建全国文明城市活动，常委会作出了《关于动员全市人民积极投入创建全国文明城市活动的决议》，有力推动了我市创建全国文明城市工作。

　　围绕政府工作的难点行使决定权，支持政府依法行政。找准人大工作与“一府两院”依法行政、公正司法的结合点，寓支持于监督之中，在监督中体现支持，是常委会工作的一个重要指导思想。常委会围绕解决“中小学入学难”这一政府工作的难点，支持政府根据《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》的规定，编制《郑州市市区中小学布局规划》。常委会听取了规划编制情况的报告，对规划草案进行了认真审议，作出了关于批准《郑州市市区中小学布局规划》的决议，为从根本上解决中小学入学难问题奠定了扎实基础。

　　围绕群众关注的热点行使决定权，着力构建和谐郑州。改善城市交通和建设生态郑州，事关全市经济社会又好又快发展，人民群众对此十分关注。为了解决市民出行难、停车难等日益突出的交通问题，常委会对《郑州市城市综合交通近期建设规划（草案）》进行了认真审议，作出了批准这一规划的决议。为了建设生态郑州，改善人居环境，实现人与自然的和谐相处，常委会审议并批准了《郑州市生态水系规划（草案）》。常委会要求市政府维护规划的严肃性，一张蓝图绘到底，统筹安排，突出重点，明确责任，保障投入，协调好各项规划的关系，保证规划顺利实施。

　　此外，常委会还作出了关于批准２００７年政府投资项目计划、批准２００６年财政决算、设立郑州慈善日、缔结友好城市关系等决议、决定，对２４８名地方国家机关工作人员进行了任免。

　　五、加强自身建设，提高履职水平

　　加强常委会自身建设是做好人大工作的基础，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要环节。常委会不断加强自身建设，努力提高履职水平。

　　加强理论学习。通过各种形式组织常委会组成人员和机关干部认真学习党的十六届五中、六中全会，特别是党的十七大精神，学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班的重要讲话精神，学习市九次党代会和市纪委二次全会精神，学习人民代表大会制度理论和人大工作业务知识，提高思想政治素质、业务素质和人大工作能力。举办了人大干部培训班，对常委会机关工作人员和县（市）区人大常委会、部分乡（镇）及街道人大干部进行了集中培训。为深入学习党的十七大精神，常委会以“六个一活动”为载体，即召开一次会议专题部署、每周一下午集中学习、举行一次专题辅导讲座、组织一次专题讨论、举行一次学习交流会、撰写一篇学习体会，努力把党的十七大精神学深、学透、学精。通过学习，坚定了走中国特色社会主义道路的理想信念，提高了推动科学发展、促进社会和谐的能力和依法履职能力。

　　加强作风建设。常委会机关深入开展了“讲正气，树新风”主题教育活动，出台了《中共郑州市人大常委会党组关于加强机关党员干部作风建设的意见》和《郑州市人大常委会机关作风建设“十讲十坚持”》。通过主题教育活动，机关党员干部的学习意识、宗旨意识、服务意识、大局意识、创新意识进一步增强，树立了“学习、调研、勤政、为民、务实、节俭”六种作风。高度重视精神文明建设，积极开展精神文明单位创建活动，常委会机关再次被省委、省政府命名为省级文明单位。常委会还派驻工作队参加了新农村建设，被评为先进工作队。

　　加强人大理论研究和宣传工作。组织撰写文章和经验材料，参加了全国十八城市人大工作研讨会、亚欧大陆桥沿线市（州）人大工作研讨会和省辖市人大工作研讨会。召开了全市人大工作研讨会，围绕贯彻实施监督法、充分发挥人大代表作用进行了深入研讨。重视人大宣传工作，２００７年，市属新闻媒体刊发我市人大工作新闻１１００多条，中央、省属新闻媒体刊发３５０多条，与郑州人民广播电台联办的《民主与法制》节目质量进一步提高，９件作品在全国、省宣传人大制度好新闻评选中获奖。市人大常委会建立审计查出问题整改报告制度，被人民日报评为２００７年度全国地方人大十大新闻。加强郑州人大网站建设，提高《郑州人大工作》、《公报》编发质量，编印了《坚实的步履——郑州市人大常委会履职掠影》一书，较好地宣传了我市人大工作和民主法制建设的成果。

　　各位代表，过去的一年，常委会各项工作取得了新成绩。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市各级人大和社会各界大力支持，常委会全体组成人员、人大代表和机关工作人员共同努力的结果。在此，我代表市人大常委会，向所有关心、支持人大工作的各级人大代表、各界人士及国家机关，表示衷心的感谢！

　　２００７年常委会工作取得的新成绩，使我们深刻体会到，做好人大工作，必须坚持党的领导，保证人大工作正确的政治方向；必须坚持依法履行职权，努力把宪法和法律赋予的职权行使到位；必须坚持以人为本的科学发展观，密切关注民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；必须坚持充分发挥人大代表的作用，密切人大代表同人民群众的联系。

　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，常委会的工作与宪法法律的要求和全市人民的期望相比，还有一定的差距。民主立法的渠道需要进一步拓宽，立法程序需要进一步完善；监督工作需要进一步突出重点，增强实效；规范性文件备案审查工作还是薄弱环节；代表议案、建议的落实率还不够高；代表工作和常委会自身建设的各项制度需要进一步落到实处等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　２００８年的工作安排

　　２００８年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实现我市经济社会跨越式发展目标的重要一年。在新的一年里，常委会工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神、省八次党代会和市九次党代会精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，把推动科学发展、促进社会和谐作为工作着力点，把保障和改善民生作为工作出发点，把推进社会主义民主法制建设作为根本任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　一、深入学习贯彻党的十七大精神

　　党的十七大强调要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度；强调人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；要支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；要保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系。这些都为人大工作指明了方向，提出了更高的要求。常委会组成人员和每一位人大代表一定要认真学习、深刻领会、掌握精髓，充分认识人大及其常委会在国家社会政治生活中的重要地位和作用，充分认识做好新形势下人大工作的重大意义，牢记使命和责任，依法履行职能，努力把人民代表大会制度坚持好、完善好，不断开创我市人大工作新局面。

　　二、着力提高立法质量

　　坚持以科学发展观为指导，把立法重点放在推动科学发展、促进社会和谐和与人民群众利益密切相关的项目上。坚持立法为民，通过立法解决民生问题；坚持民主立法，扩大社会和公民对立法工作的参与；坚持科学立法，完善立法程序，认真开展立法评估工作，着力提高立法实效。拟制定《郑州市国家级开发区条例》、《郑州市城市公共客运交通管理条例》，修订《郑州市水资源管理条例》、《郑州市城市道路交通管理条例》、《郑州市企业职工养老保险条例》。

　　三、努力增强监督实效

　　监督工作要继续深入贯彻监督法，按照党的十七大提出的“完善制约和监督机制”、“必须让权力在阳光下运行”的要求，以促进依法行政、公正司法为重点，积极开展法律监督和工作监督。一是听取“一府两院”的专项工作报告。除听取审议计划、财政、非税收入、审计、审计查出问题整改落实情况５个报告外，还要听取审议市政府关于创建全国文明城市、科技自主创新、职工权益保护、农业综合开发、物价、人口和计划生育等专项工作报告。二是开展执法检查。在配合全国、省人大常委会搞好执法检查外，还要对环境保护法、劳动合同法、国务院《风景名胜区条例》、《郑州市环境保护条例》、《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》、《郑州市预防职务犯罪条例》、《郑州市城市养犬管理条例》等法律、法规的实施情况进行检查。三是按照监督法的规定，认真开展对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和各县（市）区人大及其常委会制定的规范性文件的备案审查工作。认真做好对市本级２００７年决算草案和２００８年上半年预算执行情况的审查工作。四是加强信访工作，把信访工作作为监督行政和司法机关依法行政、公正司法，维护人民群众利益的重要方式，作为体察民情，反映民意，密切常委会与人民群众联系的重要窗口，完善接访制度，加大督办力度，努力为人民群众排忧解难。

　　四、依法决定重大事项

　　按照党的十七大“推进决策科学化、民主化”的要求，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，认真审议国民经济和社会发展计划执行、政府投资项目计划等我市经济社会发展中带有全局性、长远性、根本性的重大事项，深入调查论证，广泛听取意见，凝聚人民智慧，适时作出决议、决定，并通过完善交办程序，组织视察检查，强化跟踪监督等方式，保障决议、决定落到实处，推进我市经济社会又好又快跨越式发展。

　　五、促进代表依法履职

　　进一步健全和落实代表依法履职的各项具体制度，充分发挥代表在促进科学发展、构建和谐郑州中的重要作用。组织代表搞好集中视察和专题调研，改进视察、调研方式，增强视察、调研实效。加强对代表议案、建议的督办，着力提高代表议案、建议办理质量，提高代表议案、建议的实际落实率。扩大人大代表列席常委会会议的比例，及时向代表寄送有关材料，保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持主任接待代表日、常委会组成人员联系市人大代表制度，认真解决代表提出的问题。完善市人大代表向选举单位述职并接受评议制度，促进代表依法履行职务。做好市十三届人大换届的各项准备工作。

　　六、切实加强自身建设

　　搞好常委会及其机关的自身建设，是做好新形势下人大工作的关键。一是加强思想建设。认真学习贯彻党的十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观。学习人大制度理论、法律知识和人大工作业务，不断增强党的观念、大局观念、群众观念、法治观念和民主观念。二是加强作风建设。发扬求真务实的作风，不断增强从事人大工作的事业心和责任感。坚持以人为本，高度关注民生，深入基层、深入实际调查研究，实事求是地反映人民群众的愿望和呼声，努力解决当前发展中遇到的突出问题和涉及广大群众切身利益的热点问题。三是加强制度建设。狠抓各项制度的落实，不断促进常委会工作的制度化和规范化。常委会组成人员要遵守常委会会议制度和会议纪律，认真履行各项职责。四是加强和谐机关建设。要加强思想政治工作，为常委会各项工作的顺利完成提供思想保障。五是加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，提高人大干部队伍素质，始终做到一心一意为民，干干净净干事。

　　各位代表，我们肩负着神圣的使命，我们不能有丝毫的懈怠。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，沿着党的十七大指明的方向，在中共郑州市委的领导下，万众一心，开拓奋进，在全面建设小康社会，实现郑州跨越式发展的道路上，以无愧于人民，无愧于时代，无愧于历史的新业绩，谱写２００８年的新篇章！