（上接第一版）上街区还大胆创新，在全区推行党员议事提案制，落实基层党员的知情权、建议权和参与权，基层党内民主建设得到明显加强，促进一些长期困扰群众的迫切问题得到解决。２００７年，朱寨村３名普通党员在广泛了解民意的基础上，积极与村“两委”负责人沟通，将村中的垃圾沟改造成小游园，丰富了村民文化生活。据了解，党员议事提案制试行以来，参与提案的党员达到了６１０余名，各基层党组织还普遍设立专门机构，完善相关制度，并组织党员集中视察提案办理情况。随着党员议事提案制在上街区的推行，农村群众上访告状的少了，脸上笑容多了，有什么话也愿意找党员、党组织反映了，基层党组织的凝聚力明显增强。

　　在“两定三创”活动中，上街区还注重发挥群众的监督作用，形成助推新农村建设的强大合力。在活动考核上实施“阳光操作”，组织召开村级“两会”，引导党员群众对村组干部工作进行评议，群众是否满意成为衡量村组干部的“一杆秤”。为建立“三级四方”责任网络，上街区主要领导率先垂范，积极参加联系一村、一家企业、一个项目、一个贫困户和一名贫困儿童的“五个一”活动，在全区树立了帮扶导向。同时，拓展联责层面，争取部门支持，以部门为单位，建立起部门与村“一对一”帮扶责任制，形成了联责、联动和联创的良好局面。

　　王彬彬告诉记者，“两定三创”好比一把金钥匙，开启了干群之间的“同心锁”。在农村基层组织建设方面，上街区还将进一步完善村干部“双述双评”制度，推行村党支部书记星级化管理，真正把党的基层组织建成落实党的政策、凝聚人心干事、密切联系群众、富有战斗力的坚强堡垒。