党的十七大报告明确强调指出要“坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。作为直接服务群众的基层领导干部，要贯彻落实好党的群众路线，必须学好必修课，练好基本功，主动接近群众，深入了解群众，真心帮助群众，努力掌握组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的学问和本领。

　　必须乐于做群众工作。人民群众是历史的创造者，是我们党力量与智慧的源泉。是不是坚持从群众中来，到群众中去，是衡量领导干部政治上合格不合格的重要标志。有没有群众观点，有没有爱民情怀，于细微处见精神，就是看我们的领导干部乐不乐意与群众打交道，愿不愿意做群众工作。当前，一些基层领导干部群众观念不强，宗旨意识不牢，对群众缺乏起码的感情，脱离群众，疏远群众，甚至漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益。作为基层领导干部，服务对象、管理对象是广大人民群众，必须强化宗旨意识，始终把谋求最广大人民群众的利益作为全部工作的根本出发点和归宿点，真正做到在思想上尊重群众，工作上依靠群众，时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的创造、集中群众的智慧、凝聚群众的力量。担任登封市委书记以来，我始终把做群众工作当成一种学习和锻炼，把主动接近群众作为一种习惯和爱好，把为民办实事当成一种快乐和满足，一有闲暇时间，就轻车简从，微服私访，独自骑自行车走街串巷，进村入户，到群众中去广交朋友、交真朋友，努力同群众融为一体、打成一片，特别是主动牺牲节假日，奉献双休日，到县城附近的农村，深入田间地头，感受群众的生产生活，了解群众的所思所盼，加深了同人民群众之间的感情，增进了同人民群众之间的友谊，取得了意想不到的收获，从中掌握了许多实实在在的情况，发现了许多在机关单位看不到的问题，掌握了基层干部队伍中存在的实际问题，为自己理清思路、做好决策提供了第一手资料。

　　必须敢于做群众工作。领导与群众在某种意义上是一对矛盾统一体。特别是解决社会上存在的一些矛盾和冲突，往往都会涉及领导和群众的关系。敢不敢与群众接触，表面上看是一种工作方式问题，其实质反映的是领导干部对人民群众的态度问题、感情问题。当前，基层工作中出现一种怪现象，即“交通工具发达了，领导干部与群众的距离却疏远了；通讯手段先进了，领导干部与群众的交流沟通却变少了”。一些基层领导干部总认为群众很难缠、很不好对付，不愿与群众为伍，不敢与群众接触，能躲则躲，能避则避，害怕群众，脱离群众，感到“多一事不如少一事”，怕稍有不慎激化矛盾，引火烧身，影响到自己的前途，于是碰到问题绕着走，明哲保身，处于不作为状态；有的在矛盾和问题面前，畏首畏尾，惊慌失措，结果将小问题拖成大问题，将小矛盾拖成大矛盾。作为基层领导干部，面对纷繁复杂的矛盾和问题，必须站得端、行得正，不逃避群众，不回避矛盾，敢于面对群众，放下架子、扑下身子，主动与群众接触，认真向群众学习，从群众身上汲取营养，从而找到做好基层工作的切入点和突破口，找到解决基层矛盾和问题的答案。到登封工作之初，我就带头主动向全社会公开手机和办公室电话号码，保持全天通讯畅通，随时接听群众来电，与群众直接沟通，批阅群众来信，不管群众反映什么问题，都认真听、认真答复，坚持做到“有求必应、有访必接、有信必看、有难必解、有案必查”，先后批阅群众信件两千余封，亲自过问解决了大量涉及群众利益的矛盾和问题，处理了一大批久而未决的疑难信访问题，架起了市委联系群众的桥梁，拉近了与群众的距离，密切了与群众的联系，赢得了群众的信任。

　　必须勤于做群众工作。为官之道，在于体恤民情；为政之要，在于解民之困。勤于深入群众，关心群众的安危冷暖、汲取群众的实践经验，解决群众的困难问题，是对领导干部转变作风、勤政为民的起码要求。如今，一些基层领导干部习惯于浮在机关，热衷于迎来送往，沉湎于接待应酬，忙碌于文山会海，对基层的情况一知半解，对群众的困难漠不关心，对群众的呼声充耳不闻，结果脱离群众，失去群众的信任和支持。作为基层领导干部，必须切实转变作风，勤政为民，真抓实干，放下架子，扑下身子，迈开双脚，深入群众，深入一线，全面开展调查研究，充分了解基层情况，广泛听取群众意见，切实解决群众关心的实际问题。作为“一把手”，我坚决带头落实领导干部“双下访”制度、“大调研”制度等群众工作制度，坚持每周都至少抽出两天时间深入基层调查研究，每月至少为群众办两件实事、好事，每季度至少向市委递交两篇调查报告，千方百计解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，竭尽全力采纳群众提出的合理意见和建议，从群众中汲取提升素质的智慧和营养，从群众中获取解决问题的方法和钥匙；组织动员全市党员领导干部深入开展“进千家门、访千家苦、解千家忧”为民办实事活动和“手拉手结对帮扶”爱民助民活动，切实解决群众关心的热点、难点问题，解决困难职工、贫困农民等弱势群体的生产生活问题，在全市叫响了“党员干部向四大班子看齐，四大班子向常委看齐，常委向书记看齐，一级带着一级干，一级做给一级看”的口号，营造了“生活朴实、作风务实、工作求实、干事扎实”和“真抓实干、埋头苦干、少说多干”的群众工作作风。

　　必须善于做群众工作。善于做群众工作历来是我们党的政治优势，是党实现目标任务的重要法宝，更是我们加强执政能力建设的根本要求。愿不愿做群众工作是思想问题，会不会做群众工作是能力问题。现在基层出现的很多矛盾和问题都是因为不会做群众工作，没有做好群众工作造成的。当前，一些基层领导干部对做群众工作虽然怀有热情，也确实很想把工作做好，但实践中却束手无策，有心无力，总感觉老办法不能用，软办法不管用，硬办法不敢用；有的领导干部不熟悉政策法规，处理矛盾与问题时犹豫不决，模棱两可，迟迟不能找出处理办法，或是主观臆断，错误处理，导致有失公平，激化矛盾；有的领导干部不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，引起群众的抵触和反感。作为基层领导干部，在处理群众矛盾和问题的过程中，必须善于疏导群众情绪，“打开天窗说亮话”，把问题讲透，把道理说清，动之以情，晓之以理，对群众提出的符合政策的问题，能及时解决的，尽量帮助他们及时解决；条件不允许、不成熟，一时不能解决的，尽量给老百姓解释清楚；对不符合政策的，尽量给他们讲清政策。近年来，我始终坚持增加感情投入，换位思考，将心比心，以诚心换理解、以热心赢支持、以真心树威信，主动走入群众当中，用平和谦恭的心态，倾听老百姓的倾诉，聆听老百姓的怨言；用浅显易懂的语言，做老百姓的思想工作，安抚老百姓的情绪；用以人为本的理念，维护老百姓的切身利益，解决老百姓的实际问题，先后妥善处置了郑煤集团告成煤矿、大平煤矿因采煤造成村民住房裂缝而引发的大规模矿群纠纷事件和“７·１３”、“１０·９”两起特大煤矿透水事故，圆满完成了少林景区、中岳庙景区拆迁整治工作和城区土地建筑市场和景区环境集中整治等容易与群众产生纠纷摩擦的难点、热点工作，切实提升了群众工作的艺术和水平。

　　（作者为中共登封市委书记)