（上接第一版）各街道和相关镇属地管理、分片包干，形成了“上下一盘棋、层层有人抓”的组织网络和“统一指挥，分级负责；以块为主，条块结合；社会监督，依法管理”的创建工作模式。

  奖惩结合 齐抓共建

  创卫创新建管机制

  创卫工作千头万绪，许多都是难啃的“硬骨头”。如何啃下这些“硬骨头”，并达到人民群众的满意，就成为衡量政府执政能力、干部工作能力的一把标尺。

  为此，巩义市健全完善了创卫工作的四项工作机制：一是创新投入机制，拓宽投资渠道。特别是对背街小巷改造工程，路灯照明、新建公厕、城中村改造等方面实行市财政、街道两级奖补，并及时兑现，走出了一条独特的适合巩义实际的“以城建城、以城兴城”的城市经营之路。二是建立联创机制，实施联合执法。为治理一些“老大难”问题和城市管理顽疾，指挥部牵头组织各相关单位组成联合执法队伍，整合了执法资源，发挥了整体效应，有效解决了一系列热点难点问题。三是深化督查机制，落实责任追究。采取“日督查、周通报、月评比、季考核、年总评”的检查评比方式，通过新闻媒体、简报、公示栏等形式及时公布评比结果，并依据有关文件兑现奖惩。四是健全群众参与机制，形成齐抓共建的格局。市委、市政府多次召开创卫动员大会，动员全民不断增强参与意识，畅通群众监督渠道，形成了“全民参与、共建共享”的浓厚氛围。

  四项工作机制让巩义的创卫工作迸发出强大的活力：巩义先后投入１２．７亿元对市区主要干道、背街小巷进行了硬化、绿化、净化、美化和亮化；拆除违章及有碍观瞻建筑１０万余平方米；完成街景整治４２２处，城市空气质量和生态环境有了明显改善。

  举办活动 强化宣传

  创卫更新市民观念

  创卫难点多，最难的是人们卫生意识的转变。要革除人们不卫生、不文明的陈规陋习，就要首先唱好宣传教育这台戏。

  为营造浓厚的创卫氛围，指挥部领导带头搞宣传，与各街道和相关单位同志一道，走上大街小巷，深入社区楼院，发放宣传资料。指挥部及各相关单位先后开展了“创建国家卫生城、争做文明巩义人”万人签名、“爱国卫生月”、“世界无烟日”和“评选文明市民”等一系列丰富多彩的活动，这些活动都在传达一个共同的主题——讲卫生光荣，不讲卫生可耻。

  寒暑假，中小学生、返乡大学生义务宣传队，深入社区、农村，宣传创卫工作；走上街头，保洁护绿。“小手”拉“大手”，创卫路上一起走，他们用实际行动，启迪着人们的心扉，净化着人们的心灵。

  丰富的活动、多彩的宣传像春风潜入了人们的心田，市民的文明卫生意识日益增强，讲卫生、讲文明的新风在巩义市蔚然形成。

  众志成城 昼夜奋战

  创卫激活一支队伍

  创卫工作十分繁琐，巩义仅仅用一年的时间让城市彻底改颜换貌，得益于有一支“思想红、觉悟高、作风硬、业务精、素质好”的创卫干部队伍。巩义市创建办主任张清海说，巩义一年的创卫攻坚，他身体上有两种感受特别明显，一是血压上去了，二是体重减了１８斤。

  一年来，巩义创建指挥部的全体人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能打硬仗”的精神，舍小家为大家，忘我工作，几乎牺牲了所有的节假日，用超强的毅力和过硬的能力，圆满完成了创卫工作任务，涌现了许多感人至深的先进事迹。健教组李新丽父亲有病住院，由于创卫工作任务重，她只能白天照常工作，晚上抽时间到父亲床前尽孝，但当父亲去世时，她却因工作原因没能最后再看父亲一眼，成为终身遗憾。创建办副主任曹喜乐走街串巷，挨门挨店检查指导，督促协调，每天要走１０多公里的路程，使创卫工作的疑点、难点问题迎刃而解。督查组组长邓春霞不怕碰硬，敢于较真，在拆迁时拔掉了一个又一个难缠的“钉子户”。

  巩义创卫人员用辛勤的汗水和巨大的心血浇灌出了“众志成城、克难攻坚、无私奉献、奖罚分明、勇争一流”的创卫精神！一分耕耘，一分收获，指挥部百名创卫人员的汗水没有白流，心血没有白费，虽然皮肤晒黑了、身体消瘦了、眼睛熬红了，但换来的是靓丽的市容和市民满意的笑脸。

  严格考核 认真评审

  创卫创出满意答卷

  ４月１６日，国家卫生城市考核鉴定组抵达巩义，考核鉴定组组长、卫生部直属机关党委副书记、纪委书记窦熙照作风严谨，是业内公认的“严考官”。在现场检查时拒绝按照预先安排的路线，要求随机察看。

  窦熙照直奔二十里农副产品市场和二十里村，刚迈入农贸市场的大门，窦熙照就和菜摊摊主攀谈起来，了解他们对于健康常识的掌握情况和对巩义创卫工作的意见。当街头看不到一个流动摊贩时，窦熙照十分疑惑，创建办随行人员告诉他，为了根治马路市场，巩义让小摊小贩都进了居民区附近的超市，如此一来小摊小贩不用再东奔西跑打游击，超市不但能收取租金还通过经营瓜果蔬菜吸引顾客，周围群众不用再来回奔波去几里之外的农贸市场了，可谓一举三得。听了创建办工作人员的介绍，窦熙照脸上露出了满意的微笑。

  在永安路街道一散居居民区，窦熙照看到虽然楼房已有些年头，但卫生制度健全、安置了统一的垃圾收集箱、粉刷了楼道和墙体立面、封堵了垃圾道、实行了垃圾袋装化收集。对于社区卫生管理等创卫工作的各种问题，办事处工作人员亦能对答如流。

  随着创卫考核工作的推进和深入，考核组领导和专家对于巩义市呈交的“创卫答卷”频频点头。他们看到的满意，听到的更满意！从对各类人群对巩义卫生状况的满意度调查中，他们听到的是广大市民对巩义创卫不约而同发自肺腑的夸奖——“中”、“好”、“真美”不绝于耳，窦熙照不禁感慨万千：巩义创卫创到了老百姓的心坎上，不仅通过考核得到了一份满意的答卷，而且通过老百姓心中的这杆秤，称出了巩义创卫的含金量！

  各方盛赞 群众拥护

  创卫拉高发展坐标

  巩义一年来的创卫攻坚工作得到了来自群众和上层各级部门的认可。已年近七旬的巩义市市民马国营说，巩义创建国家卫生城市别的不说，仅公厕改造和免费开放这件事就让老百姓感觉方便了不少，一年来的变化实在让人振奋！

  窦熙照对巩义市创卫工作给予了高度评价：“巩义创卫有自己的特色和成熟的经验。巩义市通过‘国家卫生城市’的考核鉴定，标志着全市整体卫生状况已走在全国前列。希望巩义深入挖掘好的经验和做法，向全省、全国推广……”

  省委常委、郑州市委书记王文超对巩义创卫工作也给予充分肯定。他认为，巩义的创卫工作取得了显著成绩，城市面貌发生了巨大变化，预示着巩义不仅在经济发展中位居全省县市之首，而且城市化进程也必将快速推进，对巩义实现在全省率先实现跨越式发展的目标起到了难以估量的推动作用。

  原省政协副主席陈义初看到巩义的变化后十分满意：“巩义的新城区很漂亮，建设得好，管理得也很好，很干净，应该说巩义的市委和政府为巩义的老百姓创造了一个好的生活环境，也为很多投资者创造了好的投资环境。”

  创卫不仅改善了一个城市的整体形象，经济活力的细胞也被激发，２００７年在创卫成果的催生下，巩义成为全省首个实际利用外资和外贸总额双双突破１亿美元的县级市。巩义市委副书记袁三军说，目前巩义创卫的脚步并没有停止，为充分展示深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源，巩义正重新拉高坐标，投巨资对杜甫故里、康百万庄园、伊洛河畔和石河道进行重点改造，届时，一个更富有文化、历史魅力的巩义将以更加靓丽的身姿展示在世人面前。

  巩义市市长张春阳告诉记者，巩义创卫虽然成功，但创卫工作只有起点没有终点，下一步巩义在继续保持和巩固创建成果的同时，还将积极推动城市管理的制度化、规范化和长效化，构建反应迅速、科学高效、监督有力的城市管理长效机制，为人民群众营造一个更加优美舒适的人居环境，使创卫工作成为推动巩义经济发展的永动力。

  面对“国家卫生城市”的光荣称号，市委常委、巩义市委书记王小平接受记者采访时说，荣获“国家卫生城市”称号，标志着巩义城市面貌跃上了一个新的台阶，环境建设实现了新的提升，巩义又增添了新的城市品牌和发展资源。他希望巩义的干部群众把创建国家卫生城市作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打敢拼、敢打硬战、创优争先的精神，力争早日实现巩义率先全面建成更高水平小康社会的奋斗目标。