本报记者谢庆通讯员李钦上赵希金

一条条宽敞的水泥路，一座座洁白的小洋楼，一处处美丽的小游园，还有那文化广场上的朗朗笑声……荥阳市赵家垌村新农村建设令人陶醉。

荥阳市委书记杨福平表示，瞄准全省领先，采取多种措施，努力使新农村建设走在全省前列。

创新机制引领新农村

扎实推进新农村建设，要有机制保障。荥阳在全省率先开展新农村建设试点工作，有针对性地选择城中村、城郊村、旅游村、工业村、农业村和贫困村作为典型试点，建立了试点村制度，形成了领导联村、部门包村、队员驻村参与新农村建设的工作机制，同时建立综合评价、百分考核机制。对试点村，市财政每年都拿出数百万元实行奖补。

有了良好的机制，还要有一支带头干事创业的队伍。荥阳把农村基层党组织作为新农村建设的核心力量，不断强化其战斗堡垒作用。刘沟村党建工作指导组，以政治学习组、科学技术组、电脑信息组、文明卫生组、文艺体育协会为载体，强化基层党组织和党员的学习力、发展力、引领力、创新力，该村已由原来的省级贫困村成为现在的新农村建设精品村。

在试点村管理上，荥阳出台“动态管理、末位淘汰”的激励措施，取消工作不积极、成效不明显的试点村资格，把群众积极性高、工作积极主动的整治村纳入试点村。

在激励机制的推动下，荥阳新农村建设呈现出你追我赶的局面。新农村建设示范村高山村，今年又投入140万元，加大建设力度。该村先后被评为河南省、郑州市“五好党组织”和“民主法制示范村”。

新农村要有新设施，荥阳以推进城乡基础设施建设“无缝对接”为重点，把基础设施由城市向农村延伸。继2007年拿出1000万元支持乡镇创建国家卫生乡镇之后，今年又拿出1800万元。目前全市有省级卫生镇7个。

为破解新农村建设中的资金“瓶颈”，荥阳探索出政府主导、企业开发、农民参与、市场运作的“荥阳模式”。河南新田置业有限公司投资50亿元，以五村联建的形式建设洞林湖新村，槐西村引进11亿元建设槐西村新社区。

文明乡风唱出新和谐

建设新农村，不仅要富钱袋，还要富脑袋。荥阳因势利导，因地制宜，探索出一条农村群众“自我教育、自我培养和自我提高”的农

村文化发展模式，经济条件好的村修建了高标准的文化大院，经济条件相对薄弱的村采取村里拿一点、群众集一点的“股份制”办法建起相对简单的文化大院。目前，荥阳农民“文化大院”普及率达到了100％，文艺队伍骨干5万多人。

富起来的荥阳农民讲文明、讲礼仪、讲卫生蔚然成风。西大村是远近闻名的小康村，去年人均纯收入6916元。村民学礼仪、讲礼仪，村里的豫懒锅炉厂，对外业务交往中以文明、礼仪、诚信立企，订单源源不断，今年不到半年业务量就超过了去年全年。      （下转第二版）

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富余劳动力的转移就业也是建设和谐新农村的关键之一。荥阳在全省率先确立了“政府埋单、学校接单、企业订单”农村劳动力转移就业模式，以培训促转移、以就业保增收。两年多来，荥阳财政投入1000多万元，培训转移农村富余劳动力近3万人。

城乡和谐发展，五保老人的幸福生活成为荥阳最关心的实事之一。荥阳投资3000万元建成了全国最大的财政全供给的五保供养幸福园，该园可容纳1000名五保对象，老人的物质生活、精神生活和医疗在这里得到全保障，真正实现了老有所养、老有所乐、老有所医。

农业产业化提供新动力

坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代理念引领农业，使农业走上工业化、特色化、产业化道路，为新农村建设提供澎湃不竭的动力，这是荥阳新农村建设的又一着力点。

河阴石榴素有“宫廷贡品、历史名产、中州名果”之美誉。荥阳通过举办河阴石榴文化节，助推河阴石榴产业发展壮大。2006年河阴石榴获得国家地理标志产品保护，同时荣获“中国石榴之乡”称号。目前全市河阴石榴年创效益1.2亿元，形成了从广武唐垌到高村乡枣树沟村长15公里的河阴石榴产业带。

围绕“一村一品一特色”这一发展农业产业思路，荥阳已创出阳光油脂、博大挂面、三一面粉等农业名牌和农业龙头企业40多家。博大挂面成为中国名牌，三一面粉成为国家免检产品。

在农业产业化发展进程中，荥阳通过政府引导、农民自办、政策扶持和典型示范等措施，有效促进了农民专业合作社和专业协会的健康快速发展，增强农民抵御风险的能力。目前，荥阳有农民专业合作社125家，参加农民17211户，带动农户35218户。成员通过本组织生产经营获得的户均纯收入为6200元，通过各种渠道获得的户均纯收入为9200元。13个农业专业协会带动农户3000多户，农民经纪人队伍2000余人。由83个养猪户共同发起成立的荥阳市衡心养猪合作社，拥有社员101人，被农业部确定为示范合作社。

新农村建设推动了荥阳经济社会发展综合实力的进一步提升，2007年在全省县域经济综合实力排名中居第二名，有9个乡镇进入全省百强，是全省进入百强镇最多的县（市）。荥阳被评为河南省新农村建设先进单位。