本报讯（记者 张立 通讯员 贾兴起 冉东威）惠济区地处城乡接合部，40%以上的人大代表来自农村。近年来，该区从发挥农村人大代表的模范带头作用入手，创新工作机制，畅通民意渠道，使农村人大代表联系群众、凝聚人心、化解矛盾的优势充分体现，农村人大代表成为促和谐、谋发展的主力军。

“处处留心皆民意。”这是区人大代表、弓庄村高广建的口头禅。土地被征用后，村里剩余劳动力的转移就业和社会保障问题一直让他揪心。为此，他通过走访周边村庄，深入了解被征地农民的所想所需，联合多位代表提出了“加大失地农民技能培训、扩大就业渠道”的建议，区人大常委会为此专门组织了特定问题调查。2007年，区政府投资4000万元建成了全省第一个区级农民就业培训中心，并出台鼓励失地农民参加技能培训的财政扶持政策，赢得了群众的一片赞誉。

与高广建不同，古荥镇的农民代表李彦生则通过自己的呼吁，解决了该村群众饮水难的问题。听民声、察民意、谋民利，农村人大代表通过自己的生活经验感同身受着群众的冷暖疾苦，积极向区人大常委会和政府反映，用他们的话说：“父老乡亲都在盯着你，你想脱离群众都难。”

面对城郊农村因征地补偿、项目开发等不断增多的不稳定因素，农村人大代表们不回避不遮掩，勇敢地站到维护基层稳定的风口浪尖，担负起政府和民众之间政策宣传、信息传递、矛盾缓冲的角色，以自己的模范带头作用促进和谐稳定，将一件件不稳定因素化解在了基层。

近两年来，该区人大代表提出的200多件议案、意见和建议中，由农村代表提出的占了85%，小到城市游园的路灯照明和农民出行问题，大到新农村建设如何搞、生态经济强区如何发展，代表们的建议字字真挚，饱含对发展的渴盼，对民生的关切。“基层人大代表长期工作和生活于普通群众之中，对群众的所想所盼也感受更为真实，更容易倾听到群众呼声。”区人大常委会代表联络工作委员负责人说。