真诚推出“惠民宴”

何谓“缺陷管理”？先来品尝两道“惠民宴”。

新密市130多名国税干部负责13000多户纳税人的税收事宜，纳税户年年增长，而国税干部未增反减，加上税源分散，税源结构多元化，涉税事宜复杂化，纳税服务个性化，纳税人的意见时有发生。税管员的工作压力大，难免产生畏难情绪，责任淡化、疏于管理的问题亟待解决，国税工作面临前所未有的挑战。

管理一半是科学，一半是艺术。新密市国税局局长郅建平告诉记者，国税局以创建基层优秀班子为契机，直面政府职能转变的新形势，深入基层和企业，同干部职工和纳税人交朋友，看一看管理的缺陷到底在哪里。

在新密国税，有一道为干部职工定做的“惠民宴”，是由干部 “点菜”，领导“下厨”而推出的。

班子成员实行一线工作法，带领机关科室深入一线搞调研，坚持每周至少两天在基层，不定期的发放思想政治工作调查问卷，对基层干部察其苦，听其呼，想其思，急其盼，引导帮助一线想干、敢干、会干、快干，力求做个“亲民”的官、“亲兵”的官。

另一道 “惠民宴”， 那是为纳税人定做的，是由纳税人“点菜”，国税干部“下厨”而推出的。

针对税管员，国税局实行述职述廉制度，还聘请了廉政监督员，定期组织恳谈会，面对面交流，心与心沟通。并且把落实整改措施的监督权和评判权交给纳税人，把纳税人满意度作为效能评价的一把标尺。

查找问题是勇气，发现问题是能力，解决问题是本领。领导班子把干部职工和纳税人提出的意见和建议认真梳理，找到了文明创建的重要“突破点”，一是为干部减压，二是为纳税人减负。

用心开启“减压阀”

国税机关情牵一线，关心基层利益，不仅关注眼前的小事，更关注长远的大事，激励干部职工永葆先进争一流，快乐工作每一天。

一是创造一个优美环境。新密市国税局在郑州市国税系统率先为基层分局建设了宽敞明亮的办公大楼，而把局机关大楼的建设排在最后。在财力方面，领导班子紧自己，宽基层，在资金紧张的情况下先为基层配备、更新车辆，人均达到一台电脑，办税服务厅（室）和休息室都用上了空调，在搞好小食堂的基础上又投资数万元建起了洗浴室、阅览室、活动室、征管档案室，建起了基层小花园、小菜园，基层面貌焕然一新。

二是营造一个和谐氛围。为了增强团队意识，牢固树立“团结创造财力”的理念，在郑州市率先组织干部职工进行了4次拓展训练，成立了登山、文艺、摄影、书法、棋牌、乒乓球等文化协会，星期天、节假日组织登登山、打打球、唱唱歌，品品书法，赛赛棋艺，交流交流感情，陶冶陶冶情操，花钱不多，开心减压。同时，推出“亲情服务”，实行干部职工慰问制度，职工家庭遇到困难，领导干部亲自登门，细微体贴，让干部家属感到关怀和温暖。局领导为每一位干部职工祝福生日，把鲜花和蛋糕送到职工家里，还精心制作了温馨的祝福卡片。

三是搭建一个进步阶梯。创建学习型国税，突出理想、信念教育专题，人人参与励志格言、廉政警句的征集评优活动，并把精选的作品制成展板，悬挂在走廊，时刻提醒干部职工廉政为民、用心工作，共建和谐。开展全员读书活动，向职工推荐《细节决定成败》、《于丹＜论语＞心得》、《快乐工作，精彩生活》等优秀学习书目。组织干部职工参观监狱、接受警示，走进农村、矿山访贫问苦，在局域网上开辟《感动中国人物》“榜样库”、《廉政警示教育》“警示库”，专设了学习论坛，教育党员干部牢记“两个务必”，珍惜本职工作，始终不渝地保持艰苦奋斗的政治本色和勤俭朴素的道德风尚。同时，建立培训机制，强化业务学习，以缺什么补什么为原则，有针对性地组织全员岗位达标培训和CTASV2.0上线培训，近4年来有20多名干部职工通过自学取得本科学历。

学习为了应用，本领怎么样，比一比，赛一赛。国税局实施全面质量管理机制，把分配机制企业化，让劳动付出与收入直接挂钩，使工作数量和质量相互统一，干多得多，干多荣耀，激发干部职工跳起来摘桃子，跑起来干工作，沉下去促落实，全方位抓创新，开展争当计算机能手、管理能手、稽查能手和服务标兵活动，形成比学赶帮超的工作氛围，涌现出了兄弟能手、夫妻能手、复合型能手，开展了优秀公务员、优秀共产党员、巾帼示范岗、精细化管理先进个人等10多项评比表彰，累计对不同岗位、不同层次的人员授予不同荣誉称号160多人次。

大爱是金，和谐如歌。领导班子真诚打开了干部职工的心扉，将队伍沉睡的潜能唤醒，激发团队永葆热情，快乐工作，发挥才干，从心灵深处迸发出争先创优的原动力。

用情打开“烦心锁”

再看怎样为企业减负。

为了拉高文明“标杆”，新密市国税局更加注重让“软件”硬起来，让国税服务品牌亮起来，服务纳税人动真情、用真心，力求把纳税人的事情办得公、办得廉、办得快、办得好。他们给自己立了一个规矩：难的事，难自己不难纳税人；烦的事，烦自己不烦纳税人；苦的事，苦自己不苦纳税人。

新光色耐火材料有限公司老总是印度尼西亚客商，老总长时间不在公司，去年请国际知名会计事务所对企业进行审计，审计的结果是三个“没想到”：没想到销售收入去年是两年前的5倍，出口创汇400多万元；没想到企业享受国家出口退税政策如此充分和及时；没想到企业账目的税务处理如此规范。老总一了解，原来多亏有国税干部的指导和帮助。

退税业务很复杂，涉及方方面面。负责这家公司税收事宜的税管员周晓晨，经常围绕公司退税事宜组织专题探讨，手把手地指导企业会计规范整理税务账目，促进企业步入规范、科学发展轨道。外商看好新密投资环境，铁了心地在这里大发展，投资1000万元再上一条生产线。

新密市国税局在减轻企业负担上下工夫，充分利用12366纳税服务热线和服务网站，为纳税人提供政策咨询、文书下载、网上办税、举报投诉等服务项目，积极推行以网络申报、银行网点申报和邮寄申报为主要内容的多元化纳税申报“服务套餐”，纳税人足不出户就可以完成纳税申报，有效节约了纳税人办税时间，降低了纳税成本。

瞄准“政策零库存、服务零距离、行风零投诉”的目标，新密市国税局不断创新服务形式，延伸服务内涵，提高服务质量，实施一个窗口办结、一站式办公、一条龙服务和政策咨询一口清、承办材料一手清等“五个一工程”，采取预约服务和延时服务，专设咨询服务台，开通了“纳税人午间办税通道”和“下岗职工绿色通道”，方便不同层次的纳税人办税。办税服务厅建立了星级服务评定机制，纳税服务怎么样，由纳税人说了算，设置了纳税服务满意度电子评价系统，随时跟踪考核，采取“五星级”动态管理，有效激发了办税人员的工作热情。

去年10月，才华耐火材料厂发现从外地购买的材料质量有问题，企业决定原货退回，需要国税局开具有关纳税方面的证明。那天下午6点多，财务人员冯建萍匆匆忙忙赶到办税服务厅，工作台已经关机。服务标兵杨夏黎听她讲明来意，迅速整理有关资料，上报领导，把事情办妥已是晚上7点多。冯建萍要请同志们吃饭，杨夏黎拒绝了：“请什么？难题解决了，您心里顺畅了，我们也就放心了。”

热情是一种动力，和谐是一种养分。

新密市国税局从纳税人最关心、最现实、最直接的事情抓起，抓基层、打基础、练内功、上台阶，抓住了精神文明建设工作的“突破点”、“兴奋点”和满意度的“增长点”，紧扣纳税人的心弦，与纳税人的思想一起飞翔，与纳税人的脉搏一起跳动，施诚信，重承诺，用真情点亮企业心愿，打造了一个和谐的国税，一个高效的国税，全局8个基层单位全部获得郑州市文明单位，实现文明创建满堂红。