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审计署4日发布的第3号汶川地震救灾资金物资审计情况公告显示，目前，中央和地方各级财政已安排抗震救灾资金637.08亿元，各地各部门共接受捐赠款物586.33亿元，中央组织部共接受“特殊党费”81.93亿元。

审计结果表明，这些救灾款物的管理和使用水平正在不断提高，同时也存在着挤占挪用等问题，但尚未发现重大违法违规问题。

问题一

多级结存 不利统筹使用

审计发现，社会捐赠款物结存于多级和多个部门单位，这种状况不利于集中财力统筹安排使用。

目前，接受的捐赠款物结存于中央、省、地、县四级共计463.23亿元，具体分布在17个中央部门和省、地、县三级的民政、慈善协会、红十字会等单位中。

四川省有4.22亿元捐赠资金分别结存在交通厅、国土资源厅等21个单位；安徽省各市县民政部门接受的社会捐赠资金5.89亿元有近50％结存在各市县民政部门。

问题二

供需脱节 救灾物资变质

审计发现，由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。

陕西省由于省民政厅核实的受灾人数比原上报人数有所减少，使中央第一批救灾粮计划多下拨原粮1.68万吨，分别积压在民政和粮食部门的中转点和各乡镇。

四川灾区有7000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，存在安全隐患，理县、汉源县已出现消毒杀菌药物自燃、泄漏等情况。

浙江海宁市接收的9批次物资存在霉变、有异味、PH值超标等情况，无法发送受灾地区使用。

问题三

发放补助 设门槛搭车收费

审计发现，个别地方设置门槛甚至搭车收费。

广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10.11万元补助金被抵扣作为修路集资款。崇州市怀远镇将拆除危房与发放钱粮补助挂钩，造成该镇221户不愿拆除危房的困难群众一直未能得到钱粮补助。汉源县九襄镇城乡建设管理所依据受灾农户自报重建房屋面积，按每平方米15元的标准，向该镇规划区内的20户因灾重建房屋的农户收取城市基础设施配套费共计4.61万元。

陕西省宝鸡市陈仓区天王镇曹家沟村擅自决定对全村98户受灾群众建房收取每户200元“建设规划费”和2000元“重建保证金”，实际已向85户收取18.7万元。

另外，个别单位在国家规定补助标准的基础上，使用上级单位拨付的捐赠资金向本系统职工发放补助。如四川省气象局给予北川县气象局职工每人5万元生活困难补助；四川省科学技术协会按每人2000元标准给予在灾区的本系统遇难者家属和困难职工补助。

问题四

挤占资金 21名责任人受处

审计发现，在救灾款物使用中，少数地方和个别单位存在上缴不及时、挤占挪用救灾资金等违规问题，个别基层干部存在优亲厚友现象。审计共发现此类问题36起。

山东省郯城县杨集镇民政办公室会计徐某，在未向所在单位报告的情况下，没有将13299.5元捐款及时上缴。

四川省都江堰市安龙镇卫生院开假处方套取救灾药品价值22.68万元。该市卫生局通报了审计查出的这一违规问题，已对该院院长钟某予以停职处理。

陕西省太白县焦家山村支书陈某、村文书胡某将不符合规定条件的本人及其亲戚共3户13人，列为“重建户”和“三无”人员，已领取“三无”人员1个月生活补助3900元。

目前，上缴不及时、挤占挪用的资金物资已全部追回，21名责任人受到党纪政纪处分。

据新华社北京8月4日电