王瑞明

1927年，冯玉祥将军任国民军第二集团军总司令兼河南省主席，第二次主豫时期，总司令部驻守郑州美华医院（现市第三人民医院位置）。他看到交通便利的商埠城市郑州还很落后，为推行新政，初委王玉廷筹办市政，继因王改任陇海铁路督办，又委任刘治州担任市政筹办。刘任处长后，积极推行城区的具体规划和筹建工作。同年，编制了《郑埠设计图》，面积10多平方公里，市区人口规模约为25万人。规划区主要是办公、文化娱乐、生活居住用地，工业用地很少。道路系统采取棋盘加放射形自由式布局，一般采用小街坊模式，按宽度不同可分为六等：一等马路基线宽30米，两旁建筑最高限为40米；二等马路宽26米，建筑最高限39米；三等马路宽22米，建筑最高限为33米；四等马路宽18米，建筑最高限27米；五等马路宽8米；六等马路宽6米。规划范围以火车站为中心，向东大致到花园路，西邻京汉铁路，南到一马路原铁一中（现市101中学），北到黄河路。城市整体规划呈扇形，向东北两个方向发展。

在《郑埠设计图》中可以看出，当年规划的郑埠行政区中心，位于今二七区铭功路人民公园西门两侧，公共建筑物有市政府、总司令部；大剧园（可容万余人）；警察局、消防总局、邮政局、电话局、商务局、市政所、公共医院；文化、体育、学校活动场所有图书馆、体育馆、美术院、影戏院、游艺场、跑马场、运动场，大、中、小学校，女子中学；市政公用设施有自来水厂、电灯公司、瓦斯厂等。当年，郑州商埠的初步规划，总图业已绘出，有些建筑工程已设计完毕，也已初步实施，有的建筑工程正在招标。这些曾被北京《晨报》称为是近代郑州的第一个城市规划。并评论称： “郑埠筹备既如此积极，所以郑州市面，亦有望大改旧观。为此，省政府决定将市政筹备处，改为市政府，即拟以处长刘治洲改任市长，1928年4月18日，已由省政府正式委派刘治洲为市长，积极推行新政，实施规划。”后因1930年，蒋、冯、阎中原大战爆发，撤销了市政府建制，郑州成为郑县城区，郑州市政府及其商埠规划未能付诸实施，所以建设也随之成泡影。但它作为上世纪２０年代郑州商埠城市规划和建设的历史揭开了新的一页，永远留在史料和人们的回忆中。

现在，郑州已发展成名副其实的商埠城市，成了闻名于世的商城。旧时郑州商埠规划中，铭功路是行政区中心虽未实施，但它今天已是郑州交通十分繁忙的要道，成为店铺林立、林荫如盖、热闹非凡的商业街区。