本报记者 陈 锋 实习生 孙雅琼 文 丁友明 图

中小企业点多面广，以其为主体的民营经济目前在郑州、在河南经济格局中已是三分天下有其二，在繁荣市场、促进社会进步、安排和转移劳动力、增加地方财政和国家税收等方面也起着不可替代的作用。中小企业的兴衰，牵动着政府和社会各界，也牵动着百姓的生产生活。在中央宏观调控和经济全球化背景下，去年以来，人民币升值、出口退税率下调、国家紧缩银根、煤电油运和原材料价格上涨、劳动力成本增加等因素交织发力，对宏观和微观经济产生了强力冲击，中小企业在此轮影响中首当其冲。郑州乃至河南的中小企业现状如何？他们能在困境中打好“反击战”吗？这场战役中，政府和社会各界扮演着什么样的角色？

最近一段时间，新野纺织股份有限公司的领导和员工们比较烦，由于人民币升值、出口退税率下调等因素，公司赢利越来越少了。“人民币每上升一个百分点，我们的出口汇兑就损失1％，今年人民币已累计升值4.27%，出口退税却下调了6%，如今是出口越多、赔钱越多了”.公司员工也跟着抱怨：“原以为人民币升值跟我们没多大关系，没想到搞得公司没钱赚，大家饭也吃不好了。”

昌泰纺织有限公司的老总说得更直接：“2008年，纺织企业别说赚钱，不趴下，能挺过去，就是好的。”

两企业的现状不是个别现象。在经济全球化的背景下，那些原本离我们很远的东西已在悄然临近，开始影响甚至左右着我们的生产和生活。据粗略估计，仅人民币升值、出口退税率下调两个因素，2007年就让河南纺织企业损失利润20亿以上。

“不仅仅这两个因素，国家紧缩银根、煤电油运和原材料价格上涨、劳动力成本增加等因素，对河南中小企业的影响和制约也在逐步显现，前段时间沿海地区出现的中小企业困顿局面已渐次传导到中西部地区。”河南省中小企业服务局负责人如是说。

河南中小企业困局渐现

省中小企业服务局提供的调研报告显示，今年上半年，全省中小企业继续保持健康平稳发展的态势，但也出现了一些新的情况，增速下滑明显，潜在问题日益显现。

前6个月，全省中小企业实现增加值3466.47亿元，增幅同比下滑7.55个百分点；利润增幅同比下降2.88个百分点，非公有制经济增幅下降速度远高于同期全省GDP和规模以上工业增加值的增幅回落幅度。全省规模以上中小工业企业中，亏损907家，亏损额同比增长了156.7%。在纺织企业比较集中、数量较多的新野县，小纺织企业已亏损1/3。全省停产、半停产、倒闭企业也开始增多。据调查，义马市197家民营企业中，有11家停产；获嘉县停产半停产企业510家，倒闭企业39家，注销资金1893万元。

业内人士分析，当前中小企业困局成因复杂，是国际、国内多种因素共同作用的结果，其中既有政策方面的，也有市场和资源方面的。主要的有以下几个方面：融资渠道不畅，资金更趋紧张；原材料涨价幅度增大，企业利润空间缩小；电力供应紧张，企业开工不足；劳动用工问题多，企业压力大；企业用地问题多，新建项目落地难；环保要求高，企业发展受到影响；国际环境变化大，外贸出口困难多。发展环境需要改善，服务质量需进一步提高。

专家进一步分析认为，由于我省地处内陆，经济的外向度相对较低，对各种不利因素的反应存在滞后性，有些问题现在还未显现，随着潜在问题的显露，下半年的形势将会更加严峻。我省中小企业发展与沿海地区原本存在差距，这次虽然面临同样困难，但影响程度和后续压力却不同。这可能导致我们与沿海的差距进一步拉大。

郑州企业很难“逆风飞扬”

郑州市中小企业局的调查显示，去年以来，我市中小企业发展迅猛，但制约和影响发展的因素也在逐步显现，一些企业生产经营已陷入困顿。

调查发现，全市85%以上的中小企业都存在资金不足的问题，特别是一些产品有市场、成长性较好的中小企业，资金短缺问题尤为严重，如郑州天地人面粉实业有限公司、郑州光大纺织印染有限公司等企业流动资金缺口都在3000～5000万元以上。

有关人士介绍称，我市民营经济目前正处在又一轮新的发展扩张阶段，用地需求十分迫切，与供应的矛盾日渐尖锐。泰隆经纬（郑州）塑业有限公司、郑州三华科技实业有限公司等高成长型企业，由于设备有限、订单无法完成，想扩大生产规模苦于无地可用。

我市80%的企业缺乏高素质管理人才和专业技术人员，专业技术人员的流动已成为高科技企业老板的头疼问题。新劳动法实施后，廉价劳动力无限供给的局面已发生逆转，劳动密集型企业用工难的问题日趋严重，食品行业、服装行业、建材建筑行业等尤为突出。生产资料价格持续上涨挤压企业利润空间。原材料等成本的上升，导致企业虽然销售额实现增长但利润空间缩小，部分企业今年一季度已出现亏损。

美国“次贷危机”带来的西方国家经济萎靡下滑趋势明显，影响了国际消费和出口市场，人民币升值给出口企业带来了不利影响，也减弱了企业对外资的吸引力。目前，我市一些出口型民营企业已出现亏损。

一方有难期待八方支援

“目前，中小企业发展困难大、问题多，增速下滑、效益降低、发展趋势不稳，长此以往，将对全省国民经济发展以及和谐中原的建设带来不利影响”。日前召开的全省中小企业发展研讨会上，河南省社科院、河南大学、河南财经学院的专家学者和省中小企业服务局的人员一道，呼吁政府及各界共伸援手，帮助中小企业渡过难关。

与会人员建议，拓宽中小企业融资渠道。大力发展中小企业信用担保机构，增大资本金，增强担保能力；加快企业上市步伐，充分发挥信托公司的融资功能，大力发展金融租赁；会同有关机构，积极探索和尝试中小企业集合债券、集合短期融资券、集合贷款、资产证券化等融资方法，并逐步积累经验，扩大规模。抓紧启动小额贷款公司的试点工作，每个省辖市可设1～2家，所辖县（市、区）较多的省辖市2～3家，成熟后在全省推广。

专家学者还建议有关部门组织对现有行政许可和非行政许可审批项目继续进行清理，该取消的坚决取消，能下放的尽快下放；保留的审批项目也要完善审批方式，简化办事流程，提高审批效率；对取消和调整的审批项目要加强后续监管，跟踪问效落实情况，加大查处违法违规案件力度，规范行政审批行为，为中小企业发展创造更宽松的环境。

日前召开的全省经济运行工作会上，省委常委、常务副省长李克表示，要在新密等四县市启动小额贷款试点，他还明确要求有关部门，尽快清理上报行政审批项目，能减免的税费尽量减免。

今年5月，郑州市中小企业局组织15家企业参加银企洽谈会，与银行签订综合授信合同额2.8亿元。6月，他们还推荐明泰铝业等7家企业申报发行河南省中小企业集合债券，拓宽民营企业直接融资渠道。

针对中小企业反应突出的劳动用工、土地、节能减排等问题，专家建议，根据国家有关法律法规，结合我省发展实际，尽快制定出我省的实施办法和意见，增强政策和法律的针对性、可操作性，防止一刀切，做到有保有压，促进中小企业发展。

与会人员表示，要进一步加强政策引导，以优惠政策引导促进中小企业转型，加强节能减排，发展科技型企业，开拓绿色食品加工、环保产品、绿色能源、新型服务业等新领域，这才是促进中小企业实现可持续发展的关键。

“打铁”关键在于自身“硬”

“‘危难见英雄’，困顿也不一定完全就是坏事，它可能是一个大浪淘沙、优胜劣汰的过程”。在日前举行的座谈会上，经济界人士称，此轮困局将进一步加速中小企业的分化和洗牌，从而促进资源和管理继续向优势企业集中，使得强者更强、优者更优。

面对当前众多不利因素叠加冲击的困难情况，一批强势企业凭借长期发展中形成的自身优势，变外部压力为内部动力，科学自如应付时艰，实现了又好又快发展。

面对困局，郑州威科姆科技股份有限公司用科技创新赢得了市场，上半年实现产值1.86亿元，实现销售收入1.55亿元。该公司始终把建设高技术企业作为目标，积极跟进通讯、网络、多媒体市场的技术发展，产品战略经历了图像传输、网络视频应用、下一代互联网研究等快速转变，在多项领域达到国际先进水平。

开封兴化精细化工厂是国家保留的五家糖精定点生产企业之一，也是国际上仅有的五家糖精定点生产企业，拥有全国同行业中单套装置规模最大的糖精生产线。他们始终把环境保护作为企业生存和发展的首要条件，2008年又投资500万建设了第三条深度治污装置，使企业的污染物排放整体达标，成为国内同行中环保治理效果最好的企业。今年上半年，这个外向型企业出口创汇同比增长了3.3倍多。许昌远东传动轴股份有限公司通过调整设备布局应对挑战，过去3人看一台机床，现在1人看一台机床，大大提高了劳动效率，上半年利润增长了169%。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。一样的时局，不一样的境遇，其反差告诉我们，面对困难，我们不能等不能靠，更不能怨天尤人，唯有瞄准市场调整经营思路和产品结构，切实增强自身抗击风浪的能力，才是根本出路所在。