本报通讯员 冯景义 王珺洁 赵建英 记者 高 凯

2006年年底以来，金水区以强化村级班子党风廉政建设、村组财务监管和村务民主管理为重点，大力实施“三清工程”，通过打造“清廉班子”、“清白财务”、“清明村务”，积极推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。

“三清工程”实施一年多时间，全区共成立14个农村财务代管中心，代管资金从最初的3.12亿元，到现在累计发生资金流量增至30.2亿元；全区未发生过一起因村组财务问题引发的上访事件。

让权力在阳光下运行，让群众放心、村干部安心。金水区扎实推进农村基层党风廉政建设结出累累硕果。

围绕打造“清廉班子”，规范农村基层干部队伍

如何监督农村干部正确行使权力？金水区委、区政府加强制度建设，完善工作机制，制定出台相关文件，从组织、制度、监督、考核等方面予以保障。同时，建立健全廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政承诺、重大事项公开招投标、民主评议村干部等制度，通过制度管钱、管人、管物、管事。

金水区还结合农村基层党员、干部的思想实际，突出抓好了理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。通过漫画宣传、廉政电影巡展等形式，增强了教育的渗透力；运用典型案例深入开展警示教育，增强了教育的震慑力；依托金水廉政网、红色家园等廉政教育基地，组织一系列的活动，增强了教育的辐射力，具有金水特色的农村基层党风廉政教育长效机制正在逐步建立。

围绕打造“清白财务”，加强村组财务监管

2006年年底，金水区全面推行了村组财务委托代理服务制，各村组与财务委托代理服务中心签订账务委托代理协议，由代理服务中心统一代管村组账目和银行账户。各村组取消村组会计，只设报账员。在收入管理上，村组土地出租出让、村办企业承包等所有经济合同要在代理服务机构备案，所有收款必须使用统一收据，交代理服务机构进行专项管理。在支出管理上，实行先由村组报账员审核，再由村组民主理财小组审核，再由村书记、村长“双签”，最后由镇（办）代理服务机构审核的“四审”监督机制。遇有超过备用金额度的大项开支，除按上述“四审”步骤办理外，还需由镇（办）领导签字同意，方能办理支付手续。

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