6．建设市政府。地址在铭功园以东，其西为总司令部。

7．建大剧院。剧院可容纳万人，地址在铭功园以东。

8．建筑革命纪念碑，指定地点在京汉路车站后方。中山纪念馆，也建在此处附近。

9．社会福利事业建设。如平民住所，先造2000间，地点已指定五处，有三处已动工。劳动休息室，在陇海、京汉两车站附近，已建成两所。平民食堂，已在勘察地点。平民学校、平民图书馆、平民公园、菜市、卫生井均在设计进行。地亩登记法、商店注册条例、扫除街道简章，均已呈省政府核定。

平民住所已动工的三处是：一处位于西五里堡，即现在的建设路东头南沿处，建房一排，共5所，40间；另一处位于南关以西阜民里路北，建6个相同的独院，共54间；第三处位于杜岭村西南附近，也是6个同样的独院，54间。这三处平民住所，都是灰砖灰瓦，木质梁檩结构的普通瓦房。其中，迁入杜岭平民村的居民，都是由南顺城街而来。这些居民多为外乡人，以苦力、收破烂等为主要营生，生活很贫苦。他们在顺城南街时，住的都是简单的草房或窝棚。搬入新村后，每个院落安置四五户，每户一至二间。对他们概不收费，只是要求他们遵纪守法、讲究卫生、邻居和睦。

平民公园位于郑县旧县城西南门外，东临南顺城街，北、西两面是乾元街，南临美华医院（当时为冯玉祥的总司令部）北墙。东、北、西三面都是红砖花墙围墙。园内面积8亩之大。大门面向西边的乾元街。偏门在东北角，面向北边的乾元街。园内呈东南高、西北低的地势。园内平面布局，自东向西分为三个部分。东边为花木区，花木有地栽和盆栽，并设有若干木质靠背连椅，供游人观赏、休息；东南角建一座八角草顶凉亭，为园内的最高处。亭内砌有水泥桌、水泥座。园内中间部分，南端为操场，设单杠、双杠、轧板、秋千等体育设施，供附近的公职人员、学生、游人锻炼身体和娱乐；操场南边有两所民宅，再向南是5间花房，后改为平民学校教室；北端为一平民学校的校园，校园西北角墙外，有一砖砌“焚纸炉”，炉门上方刻着“敬惜字纸”四个字。

同时，对于郑州市财政，正在划分，并由省政府派员令查，如市区内地亩附捐、契税附捐、铁路脚夫公益捐、砖瓦窑捐、牲畜捐、庙产等，均应明确标准，与县政府划分清楚。

同时决定，市面一律使用纸币，实行流通券，禁止银元交易。

为了节省开支，对公务人员的工资进行了限制。规定党、政、军公务人员，每人每月一律发20元生活费，不论职务高低，上下同甘共苦。

10．规划未来郑州。据有关资料记载，在对郑州古城进行大规模改造的同时，冯玉祥命人专门编制了《郑埠设计图》，对郑州市区的未来建设进行了大胆的规划。规划范围大概是：东至现在的经五路，西到京汉铁路；南至陇海铁路，北至农业路，面积约为10.5平方公里，城市中心位于现在的人民公园附近。规划区主要是居民生活区，工业用地很少。 规划人口规模为25万人左右。 很显然，这个规划的发展方向是西不越过京汉铁路，南不越过陇海铁路，目的是向北发展。次年，当时的郑州市政府又公布了一套新的《郑州新市区建设计划草案》。这个规划不同于第一个规划，它的发展方向是西南而不是往北。规划南北长7公里，人口规划28万人。

但由于后来的“中原大战”等原因，这两个规划均未得到实施。但无论实施与否，冯玉祥在郑州市历史上改市和建市的功绩是不可否认的。首先，在当时的环境下，他胸中扩大城市规模的思路是清晰的。 因为当时的郑州城区面积只有5.23平方公里，人口只有十万多人。其次，他首次将郑县改为郑州市，一方面说明城市经济在他头脑中的概念是清晰的，另一方面说明他敏锐地意识到了郑州市在今后历史发展中的作用。虽然后来几次将郑州市又改为郑县，但郑州作为一个城市的发展趋势，是谁也无法改变的。

发展教育事业

冯玉祥两次督豫，都非常重视发展教育事业。他提出：要使人人有受教育、读书识字的机会。