本报记者 汪 辉 通讯员 陈 艳

编者按：近年来，我市深入贯彻科学发展观，全面落实计划生育基本国策，创新人口计生工作机制，人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，被国家人口计生委确定为全国“婚育新风进万家活动”示范市，获得国家“婚育新风进万家活动”先进单位、全国人口计生系统政务信息先进单位、全国计划生育药具管理先进单位、全国人口文化先进单位、全国人口理论先进单位等诸多荣誉称号。去年，全国农村人口计生工作现场会在郑州召开，我市作了典型发言，并且4个现场参观点全部选在了郑州。同时，我市连续6年获得全省人口计生工作先进单位，受到省委、省政府的表彰，为促进我市经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。

当前，人口文化大院是我市农村一景，婚育文明新风成为新农村建设中的一道靓丽的风景线。

不见昔日的打牌、闲聊，晚饭后，巩义市紫荆路街道新沟村的“人口文化苑”热闹非凡，三三两两的村民接踵而来，学习、休闲自得其乐。健康教育视听室更是村里女人们的最爱，一对一的视听机，“健康节目点播台”，生殖保健、优生优育等有关知识都可以在这里找到。高新区沟赵办事处庄王村，村头人口文化大院更是聚齐了一帮喜欢吹拉弹唱的老戏迷们，他们自编自演计划生育、关爱女孩、新人新事新风尚等节目，闷热的夏夜也变得清爽欢快起来。

近年来，我市着眼于以人为本，将“唱响先进生育文化主旋律，把婚育新风真正吹进千家万户”作为精神文明建设的一项重要内容来抓，以政策为引导，以公共财力为支撑，以考核评估为动力，全力建设婚育文明，推动全市人口计生工作走上良性发展之路。

政府倡导，政策推动，完善三大政策保障体系

近年来，我市大力推行“政府倡导，政策推动，完善三大政策保障体系”的办法，积极倡导晚婚晚育、优生优育，群众的生育观念有了明显转变。

坚持以宣传教育为先导，建立婚育新风传播政策保障体系。把婚育文明建设作为一项重要内容列入全市“十一五”规划和精神文明建设整体规划。明确规定，各级人口计生事业费投入增长幅度要高于财政收入增长幅度，宣传教育经费要占人口计生事业费的20%以上。

坚持基本国策国库保，完善婚育新风传播利益导向体系。市委、市政府连续三年出台奖励优惠政策13项，加大对计生户帮扶力度。

坚持公正考核为引导，建立科学的考核评估体系。把婚育新风进万家活动纳入目标考核，定期组织督察评估、考核通报；市人口计生领导小组每半年组织召开一次相关部门联席会议，对落实婚育新风部门职责情况督促检查。

人人参与，社会联动，发挥三大主力传播作用

在人口计生工作中，充分利用政府相关部门、企业、群众在新风传播中的重要作用，增强婚育新风的渗透力、影响力。

利用相关部门和团体的行业优势，实现部门联动、齐抓共管。成立婚育新风进万家活动领导机构，明确相关部门工作职责，组织相关部门开展宣传教育活动，形成了“大联合”的新风传播格局。

结合婚育文化传播和企业发展需求，实现企育合作共赢。二七区与商场联合共建，把婚育文化送上柜台；开展“婚育新风进车站入车厢”活动，开通20多条婚育新风公交专线；金水区联合卫生部门，开设“少女门诊”、意外妊娠援助等服务项目，为计生家庭办理“优诊卡”35.6万多张。

对群众自发组织的活动正确引导，培育一批群众人口文化精品。管城区的“社区人口文化沙龙”，成为社区居民探讨婚育问题的重要场合。中牟县的“贺娘家”活动，把群众推选出的“好媳妇”，敲锣打鼓地送到娘家，让四里八乡的群众很受教育。“戏迷乐园”让群众在吹拉弹唱中受到婚育新风的熏陶。

统筹规划，项目促动，实施婚育新风“五大工程”

在人口计生工作中，我市把婚育新风进万家活动作为政府项目立项实施，全力推进“五大工程”。

一是以幸福家庭行动为载体，实施“美满家庭”工程。通过民主推荐，评选了一批在“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”等方面发挥示范作用的幸福家庭。二是以健康传播为内容，实施“健康人生”工程。开展“生殖健康进家庭” 活动，进村入户为群众开展健康普查、随访咨询，倡导健康文明的生活方式。每年全市开展妇女病普查近30万例，上门进行健康服务39万人次。二七区、巩义市率先启动了免费出生缺陷干预项目。三是以关爱女孩为核心，实施“幸福女孩”工程。惠济区开展了“关爱女孩四百工程”，每年对400个贫困计生女儿户提供资金和教育帮扶，9万多计生女儿户从中受益。四是以青少年教育为主线，实施“靓丽青春”工程。在基层人口学校开办独生子女教育课程，引导家长树立科学的教育观；在中小学开展“人口文化校园行”系列活动；在大中专院校组织开展“同伴教育”，从性心理、性知识等方面引导青少年健康成长。五是以关爱计划生育老人为重点，实施“灿烂夕阳”工程。组织计生干部、志愿者、热心邻里组成爱心服务队，与困难家庭结对子，帮助空巢老人解决生活困难，给予精神慰藉。二七区组织开展“一家亲”爱心活动，让平时素不相识的邻里成了最近的亲人。中牟县部分乡镇对60岁以上计生老人发放生活补助。