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中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅在９月７日举行的第四届海峡旅游博览会上受权宣布了促进两岸交往的五项新举措，其中包括：“凡持有效往来台湾的通行证及签注的大陆居民，今后可以经金门、马祖、澎湖往来大陆与台湾本岛；首批开放赴台旅游的大陆13个省市居民，今后可以赴金马澎旅游，并经金马澎赴台湾本岛旅游。”

这意味着，大陆游客可经金门、马祖海上直航中转赴台旅游，两岸旅游合作又出现新的形势和契机。专家以及两岸业界人士指出：“跨越海峡旅游合作已经成型，市场的培育还需一个过程”。

赴台旅游 开启美好愿景

今年７月，海峡两岸关系协会和海峡交流基金会确定了北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、重庆、云南、陕西等13个省（直辖市）为赴台旅游第一批开放区域。

两个月过去了，来自海峡两岸及港澳地区旅游机构的代表、旅行商以及专家学者又一次齐聚厦门，参加第四届海峡两岸旅游博览会。在听完王毅宣布的关于促进两岸交往的新举措后，两岸业界人士无不欢欣鼓舞，对跨越海峡的旅游合作充满信心。同时也指出了不足之处。

“赴台游开放后，我们才真正地感受到，大陆市场实在太大了！与广阔的市场相比，两岸间航班运力明显不足，由于航班有限，许多大陆游客需要‘排队’等候入岛，有些城市预定赴台的大陆游客要排到年底才能成行”。台北县观光旅游局局长秦慧珠说，目前两岸开放的周末包机航点只有５个，而且包机的班次一周只有48个航班，这样的航班运力负担庞大的赴台游市场，显得有些紧张。

同时，周末包机的时间也使得赴台游的游程受到限制。由于两岸包机以一周为航班周期，因此赴台游的行程也相应安排在8天以上。

秦慧珠说，目前赴台游基本以８天环岛游为主，这种全景式的旅游能够让大陆游客体验台湾全岛风情，但也有明显的缺点，就是行程路线太长，旅游产品特色不够突出。

“目前两岸的业界正在探讨，如何开发出游程更有弹性，路线更多元的旅游路线。”秦慧珠说，在时间安排上，比如针对假期不充裕的年轻人，制定３至４日游；在路线编制上，针对不同的消费群体，结合台湾本地的人文历史、自然风光以及特色产业，可以开发“蜜月婚纱游”、“医疗美容游”、“两岸探亲游”、“中华文化游”、“宝岛温泉游”等特色路线。

“我们希望不只开放13个城市，再开放多一点，赴台游的市场前景将更加广阔。” 台北市旅行商业同业公会理事长姚大光说。

“两岸业界期盼多年，海峡旅游区终于迎来破冰而出的时刻。”福建省旅游局副局长陈扬标说，大陆游客利用海上直航中转赴台旅游，厦门－金门航线将连接起大陆和台湾本岛，成为大陆居民赴台旅游的一条黄金通道，厦、金两地可以成为两岸游客双向往来的中转地、枢纽和集散地，海峡旅游合作区也将随之形成。

便捷的两岸交通网络呼之欲出

海峡两岸海上客运直航航线于2001年１月开通，目前已形成厦门至金门、马尾至马祖、泉州至金门３条定期客运航线和湄洲至金门１条不定期客运航线。今年１~８月，福建沿海地区与金马澎海上客运直航航线共运送旅客581233人次，为去年同期的108％。

参加第四届海峡旅游博览的两岸业者一致认为，尽快打造一个快速便捷的两岸旅游交通网络，是两岸旅游合作深入以及两岸旅游市场进一步开拓融合的重要条件。而开放大陆居民往来金门、马祖以及澎湖，以及开放金马澎地区至福建海上直航航线的政策，则被两岸旅游业形容为一场“恰逢其时的及时雨”。

９月７日，国务院台湾事务办公室主任王毅宣布，凡持有效往来台湾的通行证及签注的大陆居民，今后可以经金门、马祖、澎湖往来大陆与台湾本岛；首批开放赴台旅游的大陆13个省市居民，今后可以赴金马澎旅游，并经金马澎赴台湾本岛旅游。而在９月４日台湾当局业已通过金门、马祖至福建沿海的海上直航正常化推动方案，只要是台湾与大陆双方都认可的大陆观光客，可利用海上直航经金门、马祖中转到台旅游。

“大陆游客赴台不必绕经香港，通过海上直航航线至金马澎地区，再转机或乘海上航班进入台湾本岛。这条路线将成为赴台游快速便捷的‘第二通道’，对两岸旅游合作将产生重大影响。”金门交通旅游局局长林振查说。

据介绍，大陆游客经金门、马祖中转，赴台游路费可大幅节省。通过厦门－金门－台湾路线赴台旅游，往返估计可节省近1500元人民币费用，约可降低一半的往来旅费，赴台游价格将更经济，往来也更便捷。

更重要的是，利用海上直航，大陆旅游团出入台湾的时间更灵活。目前周末包机的班次集中在每周六、周日及周一，受到包机时段限制，大多数赴台游路线在７天以上，可以不受周末包机时间限制，未来可设计５天以下的中短途游。

福建省旅游局副局长陈扬标说，厦门至金门直航航线每天20分钟一班，每班航程只有40分钟，大陆居民经夏金航线赴台，高效便捷，而且不必受周末包机时间限制，可以天天出团。

“赴台客源更稳定，旅游线路更多样，未来两岸可以共同设计丰富多彩、价格实惠的中短途台湾特色游，比如３至４日的短途游程，以适应不同消费阶层的需要。”台北市旅行商业同业公会理事长姚大光说。

金门县旅行商业同业公会理事长吴嘉奖表示，开放大陆游客经金门、马祖中转台湾旅游，不仅缩短行程、更经济实惠，而且还可一路游遍台湾和金门两地，两岸旅游业可以合作设计厦门－金门－台湾的“闽台两岸游”路线。

赴台游将如何发展

“诚信”是关键

国家旅游局副局长张希钦在第四届海峡两岸旅游博览会上说，７月４日大陆居民实现赴台湾游，实现了历史性的突破，两岸业界面临的一个共同的新的课题，就是如何使刚刚起步的大陆居民赴台旅游有序地向前发展？“从我们国家旅游局层面来说，台湾对大陆居民的旅游市场刚打开，在入境和出境市场上要大力推动诚信旅游，才能保持他们健康有序的活力和生命力”。

台湾旅行业品质保障协会是由将近200家企业组织一个联盟，主要负责旅行购物保障，该协会理事长林进荣说：“游客遇到最大的问题就是旅行购物问题，所有大陆人到台湾购物，发生任何购物保障问题，我们都有责任。我用两句话来保障，第一个货真价实，第二个就是价格公道、不谋暴利。用这样的方式把《购物指南》做出来，里面有一些内容，比如说买到不好的东西的时候，怎么解决，我们在这本书上写得非常清晰。”

林进荣还说，通过旅游跟大陆各省、各地不同层次的交流，能促进品质相互提升。在过去的十几年中，他们协会共解决了将近900件的购物纠纷，５万个人得到了理赔。

中华两岸旅行协会理事长沈冠亚说：“21年来我们到大陆来的游客已经很多，但是大陆到台湾去的游客还是受到不同程度的限制。两岸旅游处在这样的情况下，我们要认真地对待它。要怎么样做好各自的准备工作，正式迎接大陆游客来台？包括政令的规范及票价的制订，极小的考核品质都已经到了一个检验的时刻，可以说这都要靠‘诚信’两个字来完成”。

福建省旅游局副长李毅强说，诚信旅游就是要破除重管理轻服务的思想，克服短期行为。应该把诚信化经营纳入法制化体制，加强消费者的消费观念。诚信旅游需要两岸业界的携手打造，他提出：首先要解决旅游信息不对称的问题；其次还要打造个性化的产品；再次要注重旅游的环境建设；还要建立旅游企业的诚信档案，培育企业的诚信理念。

“下一步两岸业界将紧紧围绕海峡旅游产品规划、营销推广，积极合作，谋求双赢，共同推动培育海峡旅游品牌。”陈扬标说。

湖北大学旅游发展研究院院长、《海峡两岸旅游发展规划》总主持人马勇表示，开放大陆游客经金马中转赴台旅游的意义重大，将进一步促进两岸旅游业资源共享、客源互送、产品共推、市场共建，最终形成两岸产业的共生、共荣、共赢。

据新华社