本报记者 李晓光

9月25日是徐庄镇刘沟村的党员议事日。一大早，该村43名党员就早早地来到村会议室“议事”。村党支部书记王金召告诉笔者，今天议事的内容主要有两个，一是讨论修建村民广场的具体事宜；二是传达农村合作医疗基金和农民基本养老保险筹资的有关政策，并讨论本村的筹资办法。一个上午的议事会，讨论得很激烈，最后形成了统一的意见。王金召说：“这样的议事会我村每月召开一次，已经坚持三四年了，通过议事会，大家了解了党的政策和村里的各项工作，党员们也都提出了不少好建议，推动了我村新农村建设。”

2004年，登封市为着力解决一些村存在的支部议事“一言堂”，干部办事“一手抓”，财务账目“一人知”的问题，针对部分党员的“失落感”现象，党员的权利和作用没有得到充分发挥等情况，在深入调研的基础上，从充分保障党员权利、发挥党员作用、以党内民主带动村内民主的角度出发，在全市各行政村建立了党员议事制度，落实了党员的知情权、参与权、选择权和监督权，有力调动了农村党员参与村务、推动发展的积极性。

基层民主政治建设的新机制

一个党支部就是一个战斗堡垒，作为基层党支部要体现先进性，就要广开言路，听取党员意见，密切联系群众。为此，登封市从2004年开始，在全市农村党支部推行了“党员议事制度”，为广大农村党员发挥先锋作用提供了一个有效载体。

该市把每月25日定为“党员议事日”，规定各村每月召开一次党员议事会，讨论村中的重大事项；会议议题由村党支部提出，经党员议事会讨论后，需提经村民代表大会表决的再提交村民代表大会。每一次党员议事会，都有专人负责记录，存档备查。在议事前，党支部以书面或口头形式，提前将议事的时间和内容告知全体党员，党员深入了解情况，征求群众意见。议事的内容包括组织政治理论学习、政策形势教育、通报党务村务、讨论发展规划和年度计划、民主评议班子和党员以及讨论村民普遍关注的问题、影响本村发展与稳定的热点难点问题，并提出解决意见等。在党务和村务管理上，党员充分发挥了参与和监督职能，有效落实了党员的知情权、参与权、选择权和监督权，有力推动了农村发展稳定，形成了一套基层组织规范化、民主化管理的新机制。

发挥党员作用的新舞台

党员议事，不仅让基层党员充分体现了主体地位，而且把他们推上发挥才能的新舞台。

自从推行党员议事制度以来，广大党员参与村务的积极性大大提高。唐庄乡张村的老党员吴结实当过20多年的党支部书记，退下来后，曾一度有“失落感”。现在，他是议事会上最积极的议政员之一，他还积极参与到农村各项工作中，村里成立义务巡逻队，他第一个报名参加；村里成立文艺宣传队，他又鼓励老伴报名，成了宣传骨干，把党的好政策宣传到家家户户。他说：“有了党员议事会，我感到政治待遇高了，参与村务的责任心也强了。”

徐庄乡屈沟村党员屈红斌原来从事煤矿经营，通过党员议事了解到广大群众的需要，累计投资280万元，建起了种猪场，为农户免费提供猪仔，养成出栏时，统一组织销售。石道乡许韩村通过党员议事，确定了发展大棚蔬菜种植的致富路子，16名党员率先建起了大棚，种起了反季节蔬菜，带领群众致富，并免费为群众提供技术指导，如今许韩村已发展大棚蔬菜120多棚，成为群众致富的新路子。

党员群众的“连心桥”

党员议事犹如一根红线，不仅把农村党员“串”在了一起，而且还密切了党群、干群关系，议出了建设社会主义新农村的凝聚力。前几年，大冶镇周山村是一个远近有名的贫困村，该村地处深山，交通不便，资源匮乏。在2004年的一次党员议事会上，一些党员根据本村有刺绣传统的实际，提出了发展民间刺绣的想法，党支部广纳民意，组织妇女先后到西安、北京、陕西等地学习制作工艺，在本村发展起了刺绣业，为农村妇女找到了一条致富路。如今，该村的刺绣产品已出口到日本、韩国、美国等6个国家。唐庄乡张村通过“党员议事日”，先后决定重大事项8个，解决群众反映的热点难点问题36个。该村群众高兴地告诉我们：村党支部筹集资金7万元，硬化水渠1600米，解决了浇地难；投资20万元购买了收购机、播种机等农具，解决了群众夏收和播种难问题……

“党员议事是一把‘金钥匙’，它让农村党组织产生了强大的凝聚力和号召力。”石道乡郝沟党支部书记张本立说。以前，由于该村地处矿区，村务公开不够，干群、矿群关系紧张，群众上访频繁。2005年以来，该村每月都要召开党员议事会，听取党员意见建议，及时通报党务、村务、财务，讨论村里的各项工作。党员们既当“信息员”，又当“宣传员”，在党支部和群众间架起了相互沟通的桥梁，化解了很多矛盾，解决了不少群众关心的热点问题。2006年以来，该村没有发生一起群众集体上访事件。

推行“党员议事日”制度四年来，农村党组织和党员的“磁场效应”大大增强，不仅解决了3600多个群众关心的热点难点问题，而且还促进了3000多名农村党员掌握了一至两门实用技术，并带动了8000多户农民走上了致富路。