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第15版:特别报道 上一版3  4下一版
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这是一张利益自肥的“天罗地网”
谁会从“金融海啸”中得益?
金融危机下的生活
      
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这是一张利益自肥的“天罗地网”

去年有媒体报道称,全世界收费公路14万公里,其中10万公里在中国,占全世界70%。这个数据曾让舆论哗然,而近日,一个题为“太恐怖了!山西收费站组成天罗地网”的帖子也在网上热传。这个帖子只有一张图,图上密密麻麻地标注着山西省几个市县的收费站。它也引发了网友们对中国的公路交通收费和设点乱相的关注。(《信息时报》10月15日)

密密麻麻,互相重叠,称之为“天罗地网”毫不为过。对此,舆论态度不一,有人认为纯属失真造假,而有的则深信不疑。甚至,还有网友声称是“本地人”,说图片中统计的收费站还不够全面。是耶非耶?官方不出来表态,这终究会是一笔“糊涂账”。我没有去过该图所标注的地区,对这一标示图的真伪,不敢妄言。但说句实在话,像这种收费站遍地开花的现象,相信我们都颇有同感,这样的情景,其实大家早就见怪不怪习以为常。

交通部早有规定,公路40公里内不得重复设收费站。那么,在这“天罗地网”中,有多少是违规设立?还有多少在“过期收费”?恐怕没有人会说得清楚。全世界收费公路14万公里,其中10万公里在中国,占全世界71%。收费公路的管理混乱问题,越来越成为公路上公开的“毒瘤”,如此收费乱象又何止这一个“天罗地网”。

法律规定的收费期限过了,很多公路偿清了修路贷款且早已有大幅盈余,却仍然还在“按部就班”地设卡收费。原因何在呢?除了少数属于“个体操作”之外,大部分都有地方政府部门的“撑腰”。政府的一个红头文件就让非法的收费“合法化”,正如去年有媒体报道所言,“一些原本由政府投资的公路,在15年收费期限到来之前,政府也常常通过转让方式,将其摇身变为经营性收费公路。”

“纠缠”在收费公路身上的一连串违规和利益纠缠,其实梳理起来,也不难辨析出一个清晰而简单的“脉络”——所有的一切,都应该归结于利益驱动下的权力自肥。由于巨大的利益涉及其中,收费公路这一块“唐僧肉”,地方政府部门都不愿意轻易放弃,于是产生了到处设卡收费的现象——这是一张利益自肥的“天罗地网”!

为了规范公路转让经营权,10月1日,交通运输部、发改委和财政部共同颁布的《收费公路权益转让办法》开始实施。这项新规对于遏制收费公路乱象的积极效用自不待言,但还是要取决于执行。事实上,收费公路如今的“收费”问题,并非无法可依,而是难以落实。故而说到底,还是得回过头来,认真治理一下相关部门的利益自肥,尽快让权力的利益触手从公路的收费利益中收回来、并置于可监控、可监管和监督的阳光视野下——强化制度建设,推进在这一领域的公共监督,我以为势在必行和刻不容缓。 陈一舟

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