本报记者 高 凯 通讯员 冯景义

三年前，郑州市金水区的张家村是个出了名的“上访村”，顾名思义，就是村里的人爱跑腿上访，先是区政府、市政府、省政府，后直奔北京上访，以至于有关政府工作人员密切关注该村村民的动向，甚至把看住村民当成一项工作。

一晃三年过去了，张家村在新村委班子的带领下，勤劳致富，不仅摘掉了“上访村”的帽子，还变成远近闻名的“文明富裕村”。富起来的张家村，多次获得“文明村”等荣誉称号。

严格规章制度

火车跑得快全靠车头带，张家村能甩掉“上访村”、“贫困村”的帽子，村民们都说是现任村委领导们管理有方，真心实意想让乡亲们过好日子。

2005年3月，现任该村第一支部书记、村主任的张建坤在张家村名声日益下降之时走马上任，面对班子成员思想涣散、村里土地资源被乱占、村民爱上访、集体经济停滞不前等一系列问题，他带领班子成员制定新规章制度，下定决心要把张家村带上富裕路。上任后，张建坤开会宣布，以后每天早上8：30准时开例会，不来或迟到扣100元。有一次，张建坤因早起处理村里的事情迟到了，主动向村委交了100元罚款，村委的工作人员得知后，再也不敢对新规定置若罔闻，每天都准点来到村委会工作。张建坤用了不到半年的时间就将素有“烂班子”之称的村委会，变成了高效务实的新班子。

党员以身作则，村干部专心为民，张家村一下子顺气了，干群关系日益融洽，村民爱上访的习惯随之消失，换来的是兴高采烈出门去旅游。

倾心为民谋福

长期以来，财务、计划生育、宅基地等问题一直是该村最突出的问题，群众热衷上访也多因这三个方面。为彻底消除这些困扰村里经济发展、村民团结的问题，该村做出一系列的决定，保护村民土地利益，公开村务、财务，计生问题奖罚分明、以关爱为主。

在村务、财务公开问题上，张家村委规定，要全部公开各村组的收支情况、各类经济合同账目。“村里专门成立了理财小组，理财小组由村民民主选出3个人，对村委的开支费用进行监督，不经过理财小组签字，任何费用不能支出。”张建坤对记者说。

在计划生育管理方面，该村采取“疏导法”遏制超生，采取奖罚结合的方式，以各种优厚的待遇鼓励村民优生，现在该村已经被评为郑州市计划生育的示范窗口。

三年脱胎换骨

新一届村委会在2005年主持全村的工作后，改造张家村村容村貌的规划，被提上日程。同年6月，张家村村镇规划方案出炉，方案规定，每处宅基地为二分半，统一6层楼高度。

方案公布后，有人叫好，有人破口痛骂，但村委顶住压力，村委党员带头从自身做起，使方案顺利落实。如今，张家村每幢楼房前后都有8米宽的路，道路两边全部进行了绿化，村里还装上了保村民平安的监控设备。

公道自在人心，村里翻天覆地的变化，让曾经满腹怨言的村民脸上有了笑容。如今，楼房整齐划一、环境优美的张家村吸引了3万多流动人口来到此地居住，为此，该村还专门联系了公交车进村，并专门为公交车停放提供了两块儿空地。而公交公司为了回馈张家村村民，为该村60岁以上的村民办理了免费公交卡。

另外，该村还投资修建了文化健身广场、群众活动室，组建了老年乐队、秧歌队等来丰富村民的业余生活。

出行、居住得到了改善后，张家村委又做出决定，每月向每个村民发放400元的生活费，春节时向50岁以上的老人发1000元的补贴。

三年的时间，一个曾经破旧、上访不断的张家村在北环国基路消失了。如今，一个欣欣向荣、文明富裕的张家村闪亮登场，迎着改革开放30年的春风，在新农村的康庄大道上昂首阔步。