——中原区社区治安巡防队建设掠影

本报记者刘玉娟通讯员康青山文/图

数据显示：自2005年至今，中原区社区治安巡防队员共抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人1200余名，协助公安机关破获刑事案件1740余起，调解民间纠纷21000余起，排查消防隐患8300余处，救助困难群众12000余人。2005、2006、2007年，中原区可防性案件较往年相比分别下降了16%、67.3%和80%……如今，“中原巡防”已成为郑州市平安建设的一个响亮品牌，受到各级党委、政府的充分肯定和群众的广泛赞誉。“如何在治安防范具体工作中践行科学发展观？”这是中原区社区治安巡防队近年来在实际工作中不断思索的问题。

队伍管理制度化。队伍建设是巡防管理工作的核心。近年来，中原区巡防办制定了一系列规章制度，为巡防队伍规范化建设奠定了坚实的基础。坚持工作例会制度。巡防队坚持日交班、周讲评、月小结、季总结制度。坚持开展“流动红旗”评比。坚持竞争上岗制度。每年进行中队长竞争上岗，形成了能者上、庸者下、平者让的良好工作氛围。实行案件倒查制度。将可防性案件与巡防队员工资挂钩，视案件性质给予相应的经济处罚，对严重的实施离岗、待岗、直至辞退。坚持群众监督制度。区巡防队在每个社区巡防室设置了“群众意见箱”，并聘请老党员、退休干部、楼栋长担任社区巡防义务监督员，定期开展群众满意度调查，及时纠正工作中的偏差。

教育训练正规化。中原区巡防办每月制定一次教育训练计划，坚持抓训练促管理，抓训练强素质的工作思路，落实“五训一考”：即岗前培训、骨干集训、队员轮训、中队周训、违纪培训和年终考核。对新招录队员在上岗前进行为期一个月的巡防业务知识培训；对巡防中队长每半年进行一次封闭式强化训练；对全体巡防队员每年进行一次轮训；对街道、乡镇巡防中队的队员每周进行一次体能培训；对巡防队员违纪扣分累计达到10分的，进行为期一周的离岗培训；年底对全市的巡防队员进行统一综合考核。

巡逻防范专业化。在治安巡逻中突出“三结合”。首先是机动巡逻与徒步巡逻结合。中原区巡防队创新巡逻方式，配备电瓶车组成“机动巡逻队”，在重点街道和重点部位进行巡逻。其他巡防队员在社区居民楼院进行徒步巡逻。机动巡逻与徒步巡逻相结合，大大增加了巡逻密度，形成了点、线、面相结合的“多方位防范体系”。专职巡逻与义务巡逻相结合、着装巡逻与便装巡逻相结合，互联互动，密织社区防范网络，形成静动互补、交叉呼应的治安防控体系。进一步明确巡逻重点，在巡逻区域上突出背街小巷，按照巡逻路线、时间、区域，沿各防范点进行24小时不间断巡逻。

巡防消防一体化。一是扎实开展“火灾隐患”查纠。对沿街门店存在的违规现象进行排查整改。二是积极开展消防知识宣传。三是积极参与初期火灾扑救。自“巡消一体化”工作开展以来，中原区巡防队员共扑救初期火灾100余起，为居民挽回经济损失1000余万元。2007年6月份，全市巡防消防一体化工作现场会议在中原区召开，市委有关领导对中原区巡消一体化工作取得的突出成绩给予了高度评价。2007年中原区巡防队被评为全市巡防消防一体化工作先进单位。

处突抢险常备化。中原区巡防队在巡逻的同时，深入群众，普及法律常识，大力开展法制宣传，及时了解掌握社情民意，化解矛盾纠纷。积极参与群体性事件的预防和处置，为了提高快速反应能力，中原区组建了一支150人的特勤队。3年来，中原区巡防队参与预防和处置群体性事件300余次，参加执勤500余次，出动人员46000余人次，有力地维护了该区社会大局的稳定。

帮民助民经常化。中原区巡防队制定并公开了“为民服务十条承诺”，在社区巡防室门口挂出了“有困难，找巡防”的牌子，随时接受群众求助。棉纺中队、汝河中队巡防队员救助四名流浪儿童的事迹被中央电视台《半边天》栏目作为专题新闻播出。2007年8月22日下午，区机动中队队员胡高林在金水河2米多深的水中，奋不顾身救起一名落水儿童。8月30日，市委常委、政法委书记高建慧在孩子家人的感谢信上作出重要批示：“对胡高林同志舍己救人的英雄事迹要给予表彰奖励。”几年来，中原区巡防队员牢记巡防为民宗旨，为民帮民爱民行动层出不穷。帮民助民做好事9万余件，仅去年巡防队员的先进事迹被新闻媒体报道2862次。

装备建设现代化。近年来，中原区在巡防队的装备建设上，先后出资200余万元，购置了摩托车和消防洒水两用车。今年，区政府又为巡防队购买了5辆电瓶巡逻车用于机动巡逻。办事处和社区投资安装了电子监控系统；为各中队购置了对讲机等，在执行任务中，极大方便了联系和沟通，为处置突发事件赢得了宝贵时间，为巡防队员第一时间抓获违法犯罪嫌疑人提供了有力的信息支撑。