(上接第一版)今年，我市安排资金1500万元推行“片医”负责制。这，只是老百姓分享经济发展成果的一个缩影。

改善民生，就是在财政收入不断增加、支出规模不断扩大的情况下，进一步调整和优化财政支出结构，拿出更多财力，让老百姓感受到享受到实实在在的实惠。

财政部门把解决“三农”问题作为重中之重，坚持“多予、少取、放活”，让更多农民享受到公共财政的阳光。1至8月，向100多万户种粮农民发放粮食直补、农资综合直补以及其他惠农补贴3.44亿元，全面落实各项惠农补贴政策。今年春季发放农村义务教育经费保障资金和贫困寄宿生生活费9285万元, 落实“两免一补”政策，资助学生41万人次。此外，城市义务教育从今年秋季起免收学杂费，经测算，补助资金6550万元。我市拨付资金2.93亿元，推进新型农村合作医疗制度全面展开，全市参合农民396.4万人，参合率达95.8%。

在大幅增加农村社会事业投入的同时，我市着力支持社会保障、卫生等事业的发展。截至8月底，已拨付工作经费1300万元和高龄老人生活补助1000万元，确保城乡居民基本养老保险制度的顺利实施。发放城市低保金4469万元，提高城市最低生活保障标准，由260元提高到275元，改善全市4.5万名城市低保对象生活水平。安排3000万元实施我市城镇居民医疗保险制度，全市参加城镇居民基本医疗保险57.4万人，参保率达36.3%。

针对物价上涨给特定行业和居民生产生活带来的影响，2006年以来，对渔业、林业、城市公交、农村客运和城市出租车等五个行业累计补贴4.52亿元。1至8月，我市动用价格调节基金990万元，拨付市级储备粮补贴资金2831万元，大力支持粮、油、肉等农产品生产以及储备工作，保障市场供求平衡和物价基本稳定。春季我市对市属高校、中专院校等家庭经济困难学生发放补贴7022.1万元，共资助92170人，每人平均约762元，秋季预计投入资金7000多万元，目前正在进行中。

多种有力举措冲刺全年目标

郑州市财政局党委书记、局长王春山分析，完成全年财政目标，既面临难得机遇，也面临诸多困难和挑战，总体是机遇大于挑战。

进入第四季度后，我市采取六项措施：一是加强征管基础建设。全面落实税收管理员制度、纳税人户籍管理制度和纳税人分类管理制度，严格控制减免税，及时清理到期税收优惠政策；完善税源管理责任制，实施税源区划管理，落实有奖发票和奖励制度，有效发挥以票控税作用。二是完善重点税源监控体系，强化征管薄弱环节。加大对房地产及建筑安装行业、烟草行业、交通运输业、餐饮业、商业等重点税源企业的税收征管力度，进一步加强对“长亏不倒”企业、高收入个人的税收稽查。三是深入打击制售假发票和违规代开发票专项活动。严厉打击偷逃税行为，加大典型案例曝光力度；支持税务部门在商业、劳务、餐饮、娱乐、服务等征管薄弱行业开展发票刮奖、抽奖活动，提高以票控税水平，堵塞税收漏洞。四是加强税收源头控管，继续加强契税、耕地占用税征管，加大清欠力度，杜绝跑冒滴漏现象发生。五是进一步加强税收征管信息化建设，完善全市税源经济体系建设共享信息平台，实现涉税信息的及时传递与交换。六是着力优化经济发展环境。健全和完善多层次的协税护税网络，多方联动，形成合力，在全社会营造依法纳税、纳税光荣的良好氛围，改进征管方式，及时将财源转化为税源，并真正形成税收，使经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。