冯武勇

二十国集团（G20）领导人金融市场和世界经济峰会15日在美国首都华盛顿通过行动计划，各方承诺加强合作，对国际金融体系实施改革。

东道主美国总统乔治·W·布什说，金融危机不可能在一夜间解决。但短短一天的金融峰会，或意味着国际金融和贸易秩序掀开新的一页。

G8让位G20？

“仅仅亮相就意味深远……”

在有关华盛顿金融峰会的一篇述评中，美联社记者汤姆·劳姆断言。

本次峰会最大亮点之一就是G20代替G7或G8，成为左右国际金融新秩序的新舞台。一直以来，经济议题为主的峰会有固定玩家，一开始是西方7个主要工业国组成的G7，后来拉入俄罗斯，发展成G8。

G20始创于1999年，当时定位为推动国际金融体制改革、促进发达国家与新兴经济体对话的一种非正式论坛。G20论坛的参与者多为各国财长、央行行长，以非正式部长级会议形式运行。

此次峰会上，新兴经济体首次与发达国家平起平坐，在决定国际经济事务上取得平等发言权。美联社强调峰会的“重量级”时说，G20的经济总量占世界经济总量90％，而出席峰会的均为各国首脑人物。

分析人士认为，G20未来可能成为处理全球经济问题的“日常”舞台。

金融监管何去何从？

本次峰会的重中之重是金融监管问题。

在剖析这次金融危机的根源后，峰会提出的药方包括：稳定国际金融体系，加强金融市场透明度及监管机制，改革国际货币基金组织和世界银行，“扩编”1999年G7创建的金融稳定论坛，审视会计制度、信贷评级机构标准等。

根据声明，国际货币基金组织着眼于“监督”，而由多国财政部、央行及国际金融组织官员参与的金融稳定论坛将着力于制定监管标准。

作为应急措施，G20领导人同意成立一个“监管者学会”，集中全球金融监管专业人士，共同审视全球性金融巨头的行为，及时发现不良金融活动的苗头。

此外，G20承诺规范信用违约掉期（CDS）等复杂的金融衍生品。但宣言没有就在全球资本市场兴风作浪的对冲基金和私募股权基金提出具体监管措施。

法新社评论说，峰会虽就金融监管定出一些原则，但在美国的压力下，未能创立欧洲等方此前寄予厚望的“全球金融警察”。

日本京都大学教授佐伯启思认为，从根源上看，为克服这场危机，首先必须改变美国式金融全球化推动的经济增长模式，重新“发现”制造业。

多哈回合“复苏”？

上世纪30年代大萧条时期，各国为摆脱国内经济颓势，纷纷采取以邻为壑的贸易政策。这种贸易保护主义不但未能消除各国问题，还导致萧条深化。

始于美国的金融危机蔓延全球后，有人担心这种以邻为壑的保护主义将重演。G20意识到这一担忧，在峰会宣言中承诺：今后12个月内不设置新的贸易壁垒；力争今年年底前在世界贸易组织多哈回合谈判上取得突破。

本届峰会上，发达国家和发展中国家领导人均强调，长达7年之久的多哈回合谈判如能取得突破，将有助于全球经济从金融危机打击下恢复活力。

今年7月，在日内瓦举行的多哈回合新一轮谈判在见到胜利曙光前夕崩盘。美国与印度等新兴经济体围绕有关农产品进口的“特别保护机制”争执不下，最终不欢而散。当时有人悲观断言：多哈回合谈判破产。

路透社认为，全球化金融危机和G20金融峰会给了多哈回合起死回生的契机。

新华社供本报特稿